КЛИНЦОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2023 г. в„– 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ НА 2023 ГОД
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", в целях предупреждения нарушений требований земельного законодательства на территории городского округа "город Клинцы Брянской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Клинцовской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городской администрации
С.Ю.ЕВТЕЕВ





Утверждена
постановлением
Клинцовской городской администрации
от 31.01.2023 в„– 106

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ НА 2023 ГОД ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана для своевременного предупреждения Клинцовской городской администрацией и ее структурными органами (далее - Администрация) нарушений требований земельного законодательства в отношении земельных участков, расположенных в границах городского округа "город Клинцы Брянской области".
1.2. Данная программа направлена на достижение общественно значимых результатов посредством проведения профилактических мероприятий, которые, в свою очередь, являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (проверок).

2. Анализ текущего состояния, планируемого развития
и ожидаемая результативность профилактических мероприятий

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории городского округа "город Клинцы Брянской области", в том числе мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, осуществлялись уполномоченным органом в 2022 году с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.
Объем работы, проделанной в 2022 году, указывает об устойчивой положительной динамике в урегулировании земельных правоотношений и возрастании роли муниципального земельного контроля в сфере землепользования.
2.2. В 2023 году в целях профилактики нарушений требований земельного законодательства планируется:
1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Клинцовской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный интернет-сайт):
а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их контактных данных;
б) своевременное размещение планов проведения проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;
в) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях земельного законодательства;
2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований земельного законодательства;
3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений.
2.3. С учетом запланированных на 2023 год при осуществлении муниципального земельного контроля профилактических мероприятий ожидается существенное повышение уровня информированности контролируемых лиц, что положительно скажется на росте экономического, инвестиционного и градостроительного потенциала городского округа в частности.

3. Цели, задачи и основополагающие принципы
реализации положений настоящей программы

3.1. Целями настоящей программы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения гражданами, в том числе осуществляющими предпринимательскую деятельность, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также организациями, являющимися юридическими лицами (далее - контролируемые лица), требований земельного законодательства, а также минимизация риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного возможными нарушениями требований земельного законодательства (снижение потенциальной выгоды от таких нарушений);
2) устранение причин и факторов, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;
3) создание благоприятных условий для скорейшего доведения требований земельного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
3.2. Задачами настоящей программы являются:
1) формирование у контролируемых лиц единообразного понимания требований земельного законодательства;
2) повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля;
3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства, подготовка и размещение на официальном интернет-сайте соответствующих руководств в целях недопущения указанных нарушений.
3.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих основополагающих принципов:
1) принцип понятности - представление контролируемым лицам информации о требованиях земельного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, общественное обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);
2) принцип информационной открытости - доступность для контролируемых лиц сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;
3) принцип обязательности - строгая необходимость проведения профилактических мероприятий;
4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально возможного числа контролируемых лиц;
5) принцип релевантности - самостоятельный выбор Администрацией формы профилактических мероприятий исходя из вида муниципального контроля, с учетом особенностей контролируемых лиц (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);
6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;
7) принцип периодичности - обеспечение безусловной регулярности проведения профилактических мероприятий.

4. Показатели оценки результативности
и эффективности профилактических мероприятий

4.1. Основным критерием оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий является удовлетворенность контролируемых лиц качеством проведенных мероприятий, в числе которых:
1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, о требованиях земельного законодательства, готовящихся и вступающих в силу изменениях законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, а также о порядке и сроках проведения проверок по соблюдению земельного законодательства;
2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми лицами, Администрацией и территориальными органами федеральных органов государственного земельного контроля (надзора);
3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

5. План-график проведения профилактических мероприятий

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
1.
Подготовка доклада
об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа
в 2023 году
До 1 июля 2024 года
Должностное лицо Комитета по управлению имуществом города Клинцы, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль
Анализ, обобщение правоприменительной практики, оценка эффективности
и результативности муниципального земельного контроля
на территории городского округа "город Клинцы Брянской области"
2.
Поддержание
в актуальной редакции размещенных
на официальном интернет-сайте
Администрации
перечня
наименований
нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений),
их реквизитов
и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля
По мере издания новых нормативных правовых актов
и (или) внесения
в них изменений (дополнений)
Должностное лицо Комитета по управлению имуществом города Клинцы, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль
Информирование контролируемых лиц
3.
Подготовка
и распространение руководств, в том числе с комментариями
о содержании новых нормативных правовых актов, сроках и порядке вступления их
в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных
на их внедрение
(включая размещение информации
в новостном блоке официального интернет-сайта Администрации)
В течение года
(по мере необходимости)
Должностное лицо Комитета по управлению имуществом города Клинцы, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль
Формирование у контролируемых лиц единого понимания требований земельного законодательства, предоставление
им возможности качественно подготовиться
к контрольному мероприятию
и исключить
возможное
возникновение конфликтов (спорных вопросов)
4.
Устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований земельного законодательства
Постоянно согласно установленному
графику (режиму) работы
Должностное лицо Комитета по управлению имуществом города Клинцы, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль
Разъяснения
на поставленные вопросы
5.
Информирование-консультирование в ходе рабочих встреч
При поступлении соответствующих обращений
Должностное лицо Комитета по управлению имуществом города Клинцы, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль
Разъяснения
на поставленные вопросы


------------------------------------------------------------------