УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 8 августа 2023 г. в„– 238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА
ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 84 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 20 сентября 2021 года в„– 385-п, пунктом 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" в Брянской области, утвержденного распоряжением Губернатора Брянской области от 26 июля 2023 года в„– 900-рг, приказываю:

1. Утвердить Порядок работы коллегиального органа по рассмотрению жалоб на решения управления ветеринарии Брянской области, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Брянской области.

2. Утвердить состав коллегиального органа по рассмотрению жалоб на решения управления ветеринарии Брянской области, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Брянской области.

3. Должностным лицам управления ветеринарии Брянской области, уполномоченным на работу в государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" с ролью доступа "Руководитель", обеспечивать работу по рассмотрению жалоб на решения действия (бездействие) его должностных лиц в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим - шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", изложенных в приложении 1 к Положению о государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года в„– 482.

4. Признать утратившим силу приказ управления ветеринарии Брянской области от 20 октября 2022 года в„– 1041 "Об утверждении регламента досудебного обжалования решений управления ветеринарии Брянской области, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении управлением ветеринарии Брянской области регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Брянской области".

5. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления
А.А.ЕМЕЛЬЯНЕНКО





Утвержден
приказом
управления ветеринарии
Брянской области
от 08.08.2023 в„– 238

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
НА РЕШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания и организацию работы коллегиального органа управления ветеринарии Брянской области (далее - управление) по рассмотрению жалоб контролируемых лиц в рамках механизма досудебного обжалования решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Брянской области (далее - комиссия), порядок принятия решений по жалобам, а также функции и полномочия членов комиссии.
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения реализации контролируемым лицом, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - в„– 248-ФЗ), права на обжалование решений управления, действий (бездействия) его должностных лиц.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, в„– 248-ФЗ и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, правовыми актами управления и настоящим Порядком.

2. Основные функции комиссии

2.1. Комиссия рассматривает:
1) жалобы контролируемых лиц:
а) на решения управления о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
б) на акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;
в) на действия (бездействие) должностных лиц управления в рамках контрольных (надзорных) мероприятий;
2) ходатайства лиц, подающих жалобу:
а) о восстановлении срока подачи жалобы (в случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы);
б) о приостановлении исполнения обжалуемого решения.

3. Порядок формирования и полномочия комиссии

3.1. Комиссия формируется из числа сотрудников управления с учетом исключения возможности возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые комиссией решения, и состоит из 6 человек, включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) в день регистрации жалобы определяет дату, место, время и повестку заседаний комиссии;
в) председательствует на заседаниях комиссии;
г) подписывает протоколы заседания комиссии, принятые комиссией по итогам рассмотрения жалобы;
д) выполняет иные полномочия в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач комиссии.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
а) в отсутствие председателя комиссии выполняет его полномочия;
б) осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений;
в) осуществляет иные полномочия, необходимые для организации и надлежащей деятельности комиссии.
3.4. Секретарь комиссии:
а) в день регистрации жалобы в подсистеме "Досудебное обжалование" государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД), а в отношении жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации жалобы в управлении информирует председателя комиссии о поступлении жалобы, содержащихся в ней требованиях и ходатайствах, а также о наличии или отсутствии оснований для отказа в ее рассмотрении, предусмотренных частью 1 статьи 42 в„– 248-ФЗ;
б) в день определения председателем комиссии даты проведения заседания комиссии информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии, повестке заседания комиссии;
в) в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляет членам комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии. В случае если жалоба содержит ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения, информирование членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации жалобы;
г) по поручению председателя комиссии осуществляет подготовку заседания комиссии, в том числе подготавливает проект протокола заседания комиссии;
д) ведет протокол заседания комиссии;
е) информирует о решении комиссии, содержащем обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его принятия;
ж) организует передачу сведений о ходе рассмотрения жалоб в ГИС ТОР КНД.
3.5. Члены комиссии:
а) рассматривают материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании комиссии, полученные от секретаря комиссии;
б) участвуют в заседании комиссии;
в) высказывают мнения, замечания и предложения по рассматриваемым вопросам;
г) выражают свою позицию по вопросам, поставленным на голосование.
3.6. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
В случае невозможности участия в заседании комиссии члены комиссии информируют об этом председателя комиссии и секретаря комиссии не позднее чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания комиссии.
3.7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

4. Порядок деятельности комиссии

4.1. Основной формой деятельности комиссии является заседание комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины от общего числа членов комиссии.
4.2. В соответствии с частью 2 статьи 43 в„– 248-ФЗ жалоба подлежит рассмотрению комиссией в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
4.3. В соответствии с частями 3, 4 статьи 43 в„– 248-ФЗ комиссия вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы, за исключением информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение пяти рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их комиссией, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.
4.4. При наличии в жалобе ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого решения управления заседание комиссии по вопросу о рассмотрении этого ходатайства проводится в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Комиссия принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения управления;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения управления.
4.5. Информация о решении, указанном в пункте 4.4 настоящего Порядка, направляется секретарем комиссии лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
4.6. В случае наличия оснований для отказа в рассмотрении жалобы, предусмотренных частью 1 статьи 42 в„– 248-ФЗ, комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы. Решение об отказе в рассмотрении жалобы направляется секретарем комиссии лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
4.7. По итогам рассмотрения жалобы комиссия принимает одно из следующих решений:
а) оставляет жалобу без удовлетворения;
б) отменяет решение управления полностью или частично;
в) отменяет решение управления полностью и принимает новое решение;
г) признает действия (бездействие) должностных лиц управления незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.
4.8. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании комиссии, путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
4.9. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии.
4.10. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором отражаются:
а) дата заседания;
б) члены комиссии, участвующие в заседании;
в) повестка заседания и вопросы, поставленные на голосование;
г) результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания;
д) решение комиссии, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения.
4.11. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии в день проведения заседания комиссии.





Утвержден
приказом
управления ветеринарии
Брянской области
от 08.08.2023 в„– 238

СОСТАВ
КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ОРГАНА ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии - Колчин В.В., заместитель начальника управления ветеринарии Брянской области;
заместитель председателя комиссии - Якушев А.В., заместитель начальника управления ветеринарии Брянской области;
секретарь комиссии - Астаповский А.А., главный консультант отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области;
члены комиссии:
Косьяненко В.Ф. - главный консультант отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области;
Трибулкин Р.Ю. - главный консультант отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области;
Дробкова А.В. - главный консультант отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы управления ветеринарии Брянской области.


------------------------------------------------------------------