АДМИНИСТРАЦИЯ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2023 г. в„– 790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ДЯТЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

В соответствии с Приказом Минфина России от 18.11.2022 в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним" постановляю:

1. Утвердить Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета Дятьковского муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним (приложение).

2. Опубликовать настоящее Постановление в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский муниципальный район Брянской области" и разместить на официальном сайте администрации Дятьковского района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Дятьковского района
от 20 июля 2023 г. в„– 790

РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
ДЯТЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент реализации администрацией муниципального образования Дятьковский район (далее - администратор доходов, администрация района) полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеням и штрафам по ним (далее - Регламент) устанавливает общие требования к реализации администрацией района полномочий администратора доходов бюджета муниципального района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета муниципального района (далее также бюджет района), за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
1.2. В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
- дебиторская задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек срок их погашения и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором (контрактом);
- должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (контрактом) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Ответственное подразделение - орган администратора доходов, являющийся инициатором закупки, инициировавший заключение договора (контракта) либо назначенный ответственным за исполнение обязательства.
1.3. Мероприятия по реализации администратором доходов полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по видам платежей (учетным группам доходов), включают в себя:
1.3.1. Мероприятия по недопущению образования дебиторской задолженности по выявлению факторов, влияющих на образование дебиторской задолженности.
1.3.2. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).
1.3.3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам.
1.3.4. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности.
1.4. Ответственными за работу с дебиторской задолженностью администратора доходов являются:
- руководители ответственных подразделений (отдел закупок);
- ведущий специалист сектора обеспечения деятельности административной комиссии;
- заведующий сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Мероприятия по недопущению образования дебиторской
задолженности, выявлению факторов, влияющих
на образование дебиторской задолженности

2.1. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеням и штрафам по ним осуществляет:
2.1.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в части осуществления контроля:
- за своевременным начислением и зачислением платежей в бюджет муниципального района в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, административных штрафов, налагаемых административной комиссией администрации района и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав района (далее - административные штрафы);
- за внесением ответственными подразделениями информации о штрафах, налагаемых в рамках дел об административных правонарушениях;
- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени).
2.1.2. Ведущий специалист сектора обеспечения деятельности административной комиссии администрации района, осуществляющий функции секретаря административной комиссии администрации района (далее - секретарь административной комиссии), и заведующий сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района:
- за фактическим зачислением в бюджет муниципального района административных штрафов, начисленных до 01.01.2020;
- за погашением (квитированием) начислений административных штрафов соответствующими платежами в ГИС ГМП.
2.1.3. Ответственные подразделения в части осуществления контроля:
- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности;
- за своевременным предъявлением неустойки (штрафов, пени);
- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете.
2.2.1. Ответственные подразделения ежеквартально осуществляют инвентаризацию расчетов с должниками путем:
- осуществления ревизии действующих договоров (контрактов) и других сделок, а также иных оснований, из которых возникло обязательство, на наличие дебиторской задолженности по ним;
- проверки полноты совершения необходимых действий, направленных на взыскание такой задолженности;
2.2.2. Руководители ответственных подразделений, ведущий специалист сектора обеспечения деятельности административной комиссии администрации района и заведующий сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района ежеквартально проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства, наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности
в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты
соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов)
до начала работы по их принудительному взысканию)

3.1. При нарушении исполнения обязательств, предусмотренных договором (контрактом), заключенным администратором доходов, ответственное подразделение направляет:
- требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
- претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом).
Вместе с этим рассматривается вопрос о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. В случаях когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, ответственное подразделение обязано направить требование должнику о погашении образовавшейся задолженности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.3. В случае когда процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора ответственное подразделение при установлении факта нарушения формирует претензию в порядке, предусмотренном договором (контрактом) или действующим законодательством Российской Федерации.
При наличии оснований для расторжения договора (контракта) ответственное подразделение готовит соответствующее уведомление о расторжении договора (контракта).

4. Мероприятия по принудительному взысканию
дебиторской задолженности

4.1. Основанием для обращения в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав является неисполнение должником требований, изложенных в претензии, требовании, а в случаях, когда досудебный порядок урегулирования спора не является обязательным в силу действующего законодательства Российской Федерации, основанием для обращения в суд является нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательств.
4.2. Ответственное подразделение обязано отслеживать сроки исполнения обязательств, требований (претензий) и при установлении фактов их нарушения составляет обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав администратора доходов (далее - обращение).
4.3. Составление обращения осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации.
4.5. При принятии судом решения о полном или частичном отказе в удовлетворении заявленных требований обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.
4.6. Ответственное подразделение:
4.6.1. После вступления в законную силу судебного акта, удовлетворяющего требования администратора доходов (частично или в полном объеме), ответственное подразделение направляет исполнительные документы на исполнение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6.2. Осуществляет взаимодействие с лицами, которым направлен исполнительный документ, в том числе проводит следующие мероприятия:
1) направляет в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;
2) проводит мониторинг эффективности взыскания дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
4.7. При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов (организаций) и должностных лиц при наличии оснований.

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью
взыскания дебиторской задолженности в случае изменения
имущественного положения должника) за платежеспособностью
должника в целях обеспечения исполнения
дебиторской задолженности

5.1. В целях недопущения образования роста просроченной дебиторской задолженности, минимизации случаев признания задолженности безнадежной к взысканию ответственное подразделение ежеквартально осуществляет мероприятия по проведению мониторинга (наблюдению) за финансовым (платежным) состоянием должников.
5.2. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника ответственное подразделение осуществляет, при необходимости, взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:
запрос информации о мероприятиях, проводимых приставом-исполнителем, о сумме непогашенной задолженности, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, его имущества и т.д.;
проведение мониторинга эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.


------------------------------------------------------------------