АДМИНИСТРАЦИЯ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2023 г. в„– 564

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ
НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ДЯТЬКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии Федеральным законом от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Лесным кодексом Российской Федерации, п.п. 19 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10 Закона Брянской области от 09.04.2008 в„– 26-З "О защите зеленых насаждений", заключением природоохранного прокурора от 26.05.2023 в„– 179ж-2023 постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке вырубки зеленых насаждений, расположенных за пределами населенных пунктов сельских поселений Дятьковского муниципального района Брянской области" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дятьковского района И.Н.Миронова.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Дятьковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации
П.В.ВАЛЯЕВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Дятьковского района
от 29 мая 2023 года в„– 564

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ДЯТЬКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок вырубки зеленых насаждений, расположенных за пределами населенных пунктов сельских поселений Дятьковского муниципального района Брянской области.
1.2. Настоящее Положение не применяется к отношениям по вопросам распоряжения зелеными насаждениями, находящимися в муниципальной собственности сельских поселений Дятьковского района, на земельных участках в границах особо охраняемых природных территорий, на землях лесного фонда, на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и частной собственности.
1.3. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению уничтожения и повреждения зеленых насаждений, защите зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озелененных территорий от отходов.
1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям.
Древесно-кустарниковая растительность - деревья и кустарники, произрастающие совместно на одном земельном участке.
Кустарник - многолетнее растение с древесными или деревянистыми стеблями, но без ясно выраженной главной оси ствола.
Поросль - молодые побеги, появляющиеся из спящих или придаточных почек на пне или корнях деревьев и кустарников.
Дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 6 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.
Травяной покров - естественная травяная растительность, в том числе произрастающая под пологом леса или в составе древесно-кустарниковой растительности, либо травяная растительность искусственного происхождения.
Сухостойные насаждения - деревья и кустарники в составе зеленых насаждений, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения.
Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений до стадии прекращения роста.
Вырубка зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах Дятьковского района, произведенное на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений, оформленное в виде правового акта администрации Дятьковского района (далее - разрешение на вырубку зеленых насаждений).
Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, единицу площади, метр, кв. метр и (или) другую удельную единицу.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая с учетом их ценности при вырубке, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
Компенсационное восстановительное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Аварийно опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

II. ВЫРУБКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

2.1. Вырубка зеленых насаждений, расположенных за пределами населенных пунктов сельских поселений Дятьковского муниципального района Брянской области, разрешается:
а) в целях обеспечения условий для строительства, реконструкции, ремонта объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ, работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых, работ по строительству, реконструкции и обслуживанию линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
б) для предупреждения последствий, вызванных падением аварийных деревьев;
в) в случае произрастания растений с нарушением установленных строительных норм и правил, санитарных правил;
г) при реконструкции зеленых насаждений, рубок ухода, санитарных и санитарно-оздоровительных рубках.
2.2. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заинтересованному лицу необходимо подать заявление на имя главы администрации Дятьковского района с приложением следующих документов:
1) заявление, которое подписывается заявителем или его законным представителем;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя или его законного представителя;
3) согласие на обработку персональных данных;
4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;
5) правоустанавливающие документы на земельный участок, вид разрешенного использования которого предусматривает осуществление строительства (в случае, если вырубка требуется для строительства);
6) в случае строительства, ремонта, реконструкции - копия согласованной проектной документации;
7) карта-схема с обозначением места проведения работ и привязкой к населенному пункту;
8) учредительные документы - для юридических лиц.
Копии документов, предусмотренных подпунктом вторым и четвертым настоящего пункта, представляются одновременно с их подлинниками. После проверки соответствия подлинникам копии документов заверяются должностным лицом, осуществляющим прием документов. Подлинник документа подлежит возврату заявителю или его законному представителю.
В случае отсутствия оригиналов документов их копии должны быть удостоверены нотариально.
В заявлении о предоставлении разрешения на вырубку зеленых насаждений указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
5) указание причины необходимости вырубки (повреждения) зеленых насаждений;
6) местоположение зеленых насаждений, предполагаемых к вырубке (повреждению), с указанием площади вырубки зеленых насаждений.
2.3. Комиссия администрации Дятьковского района, состав которой утверждается распоряжением администрации Дятьковского района по представлению первого заместителя главы администрации, производит обследование и оценку зеленых насаждений, составляет акт обследования зеленых насаждений, рассчитывает сумму ущерба или компенсационной стоимости зеленых насаждений.
2.4. Вырубка древесно-кустарниковых пород производится на основании разрешения, выданного администрацией Дятьковского района, после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений.
2.5. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденная вырубка зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту вырубки ответственным производителем аварийных работ.

III. ПРИНЦИП ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА
ПРИ ВЫРУБКЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

3.1. Во всех случаях вырубки и пересадки деревьев и кустарников, повреждения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частями "б", "в", "г" подпункта 2.1 настоящего Положения, предусматривается возмещение причиненного ущерба (оплата компенсационной стоимости).
3.2. Ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, возмещается лицом, причинившим ущерб.
3.3. Средства за правомерную или незаконную вырубку зеленых насаждений зачисляются в бюджет Дятьковского района.

IV. КОМПЕНСАЦИОННОЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЕ ОЗЕЛЕНЕНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА

4.1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях уничтожения (вырубки) или повреждения зеленых насаждений.
4.2. Компенсационное озеленение может не проводиться, если вырубка зеленых насаждений производится в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений, а также при санитарных рубках и рубках ухода, проводимых в установленном порядке.
4.3. При проведении компенсационного озеленения в натуральной форме:
4.3.1. Размер площади компенсационного озеленения в случае реализации проектов озеленения не может быть меньше площади и (или) количества поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.
4.3.2. Компенсационное озеленение проводится равноценными или более ценными видами зеленых насаждений на территории Дятьковского муниципального района Брянской области.
4.3.3. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же земельном участке равноценными или более ценными видами зеленых насаждений.
4.4. Работы по компенсационному озеленению выполняются в соответствии с проектом компенсационного озеленения.
4.5. В состав проекта компенсационного озеленения включаются:
- ведомость существующих зеленых насаждений;
- разбивочный и посадочный чертежи;
- смета работ по компенсационному озеленению.
4.6. Восстановительное озеленение производится в вегетационный период, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, в течение двух лет с момента вырубки, повреждения или уничтожения зеленых насаждений при наличии документов, гарантирующих проведение вышеуказанных работ.
4.7. В случае невыполнения работ в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения восстановление зеленых насаждений взамен уничтоженных (снесенных) осуществляется специализированными организациями за счет средств, возмещенных физическим или юридическим лицом, отказавшимся от выполнения указанных работ.

V. КОМПЕНСАЦИОННАЯ СТОИМОСТЬ

5.1. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая с учетом их ценности при вырубке, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.
5.2. Возмещение компенсационной стоимости зеленых насаждений является обязательным условием в случаях правомерного уничтожения (вырубки) зеленых насаждений при производстве работ по ремонту, строительству, реконструкции объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, при проведении земляных работ, работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых, работ по строительству, реконструкции и обслуживанию линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
5.3. Компенсационная стоимость зеленых насаждений взимается с организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее - заинтересованные лица), в интересах которых будет произведено правомерное уничтожение (вырубка) зеленых насаждений, до начала производства работ.
5.4. Компенсационная стоимость зеленых насаждений не возмещается:
- при плановых работах по ремонту и реконструкции в охранной зоне инженерных сетей (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих инженерных сетей или их реконструкции, а также при работах по содержанию и обслуживанию дорог и инженерных сетей в их охранных зонах;
- при производстве работ, финансируемых за счет средств бюджета Дятьковского района, сельских поселений, входящих в состав Дятьковского района;
- при вырубке зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии либо расположенных с нарушением требований действующих стандартов, нормативов и правил, либо с целью последующего использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- при проведении работ на землях сельскохозяйственного назначения по проектам культуртехнической мелиорации земель, согласованным в установленном порядке;
- при проведении работ по компенсационному озеленению - с момента получения гарантийного обязательства (письма) от заинтересованного лица на проведение работ по компенсационному озеленению либо заверенной копии заключенного договора со специализированной организацией;
- при проведении работ по рекультивации земель в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 в„– 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (в редакции от 07.03.2019 в„– 244).
5.5. Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений производится на основании Методики расчета компенсационной стоимости при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений, расположенных за пределами населенных пунктов сельских поселений Дятьковского муниципального района Брянской области (приложение 1 к настоящему Положению).

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ВЫРУБКУ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

6.1. За незаконную вырубку зеленых насаждений виновные лица выплачивают ущерб. Расчет ущерба производится в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений, расположенных за пределами населенных пунктов сельских поселений Дятьковского муниципального района Брянской области (приложение 1).





Приложение 1
к Положению о порядке вырубки зеленых
насаждений, расположенных за пределами
населенных пунктов сельских поселений
Дятьковского муниципального района Брянской области

Методика
расчета компенсационной стоимости при вырубке, повреждении
или уничтожении зеленых насаждений, расположенных
за пределами населенных пунктов сельских поселений
Дятьковского муниципального района Брянской области

1. Общие положения

Охрана зеленых насаждений - комплекс мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство древесно-кустарниковой растительности и травяного покрова с целью сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций зеленых насаждений в интересах обеспечения права каждого на благополучную окружающую среду.
Охране и рациональному использованию подлежат все зеленые насаждения, произрастающие на территории Дятьковского муниципального района Брянской области.
Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране и рациональному использованию зеленых насаждений, установленных законодательством.
Для целей определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в настоящей методике используется восстановительная стоимость одного условного дерева или кустарника с учетом затрат на приобретение, посадку и уход, а также стоимость восстановления одного условного кв. м естественного травяного покрова (газона).
Восстановительная стоимость рассчитывается на основании локального ресурсного сметного расчета с учетом сложившихся в регионе цен на посадочный материал и утверждается постановлением администрации Дятьковского района.
Перерасчет восстановительной стоимости производится не чаще одного раза в год, если этого не потребуют изменения в действующем законодательстве.

2. Классификация деревьев для расчета платы
за правомерную вырубку зеленых насаждений

2.1. Для расчета компенсационной стоимости основных видов деревьев на территории Дятьковского муниципального района применяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом их ценности:

Классификация древесных пород деревьев
с учетом их ценности <1>

--------------------------------
<1> породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Хвойные породы 1-я группа
Лиственные древесные породы
2-я группа (особо ценные)
3-я группа (ценные)
4-я группа (обычные)
Ель, сосна, лиственница, пихта, туя
Акация белая, дуб, бук, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, орех, граб, ясень
Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, осокорь, ветла, черемуха
Ива, ольха, вяз, осина, тополь, клен ясенелистный

2.2. Деревья подсчитываются поштучно, в случае однородного состава зеленых насаждений при проведении обследования допустимо применение метода пробных площадей либо подсчета ленточным методом.
2.3. В случае если деревья растут "розеткой" (2 и более стволов), а второстепенный ствол достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии 0,3 м от основного (большего) в диаметре ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным стволом.
2.4. Земельные участки, занятые зелеными насаждениями порослевого характера (самосевом), имеющими диаметр менее 8 см, рассчитываются следующим образом:
- каждые 100 кв. м, заросшие густой порослью (более 8 тыс. шт./га), - к 20 условным деревьям 2-й группы лиственных пород;
- заросшие порослью средней густоты (2 - 8 тыс. шт./га), - к 10 условным деревьям 2-й группы лиственных пород;
- заросшие редкой порослью (менее 2 тыс. шт./га), - к 5 условным деревьям 2-й группы лиственных пород.

3. Расчет компенсационной стоимости деревьев

3.1. Расчет компенсационной стоимости деревьев на территории муниципального образования "Дятьковский район" производится по формуле:

Пр = (Спд x К) x Кд x Ксост. x П, где:

Пр - компенсационная стоимость за вырубку деревьев в рублях;
Спд - условная стоимость посадки одного саженца дерева, учитывая стоимость посадочного материала и ухода за ним, действующая в текущем году;
К - коэффициент, учитывающий ценность древесной породы:
1-я группа - 2,0;
2-я группа - 1,5;
3-я группа - 1,1;
4-я группа - 1,0;
Кд - коэффициент, учитывающий размер вырубаемого дерева:

До 10 см
1,0
11 - 20 см
1,05
21 - 30 см
1,1
31 - 40 см
1,15
41 - 50 см
1,2
51 - 60 см
1,25
61 - 70 см
1,3
71 - 80 см
1,35
81 - 90 см
1,4
91 - 100 см
1,45
Свыше 100 см
1,5

П - количество деревьев (шт.) одного вида.

Коэффициент поправки на текущее состояние деревьев
в составе зеленых насаждений

Категории состояния
Коэффициент состояния
(К сост.)
Хорошее (нормально развитые, здоровые)
1,0
Удовлетворительное (ослабленные)
0,75
Неудовлетворительное (угнетенные)
0,5
Сухостойные
0,1

3.2. Расчет компенсационной стоимости сухостойных деревьев на территории Дятьковского муниципального района рассчитывается по формуле:

Пр = (Спд x Ксост) x Кд.

4. Классификация кустарников для расчета платы
за правомерную вырубку зеленых насаждений

4.1. Для расчета компенсационной стоимости основных видов кустарников применяется следующая классификация кустарников с учетом их ценности:

Классификация кустарников с учетом их ценности <2>

--------------------------------
<2> породы кустарников, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

1-я группа
(особо ценные)
2-я группа
(ценные)
3-я группа
(обычные)
Аморфа кустарниковая, бересклет европейский, вишня войлочная, гортензия метельчатая, ива Виноградова,
ива розмаринолистная, магония падуболистная, можжевельник казацкий, тамарикс (гребенщик) ветвистый
Барбарис, барвинок малый, дерен, ирга, желтая акация, кизильник, крыжовник, пузыреплодник, рябина, рябинник, смородина, снежноягодник, спирея, тимьян, чубушник, шиповник (кроме майского)
Бересклет, бузина, вишня кустарниковая, дрок, жестер, жимолость, ива кустарниковая, калина, клен татарский, крушина, лещина, миндаль степной, облепиха, паслен, ракитник, сирень, терн, черемуха, шиповник майский

5. Расчет компенсационной стоимости кустарников

5.1. Расчет компенсационной стоимости вырубки кустарников на территории Дятьковского муниципального района производится по формуле:

Пр = (Спк x К) x Кв x П, где:

Пр - компенсационная стоимость за вырубку кустарников в рублях;
Спк - условная стоимость посадки одного саженца кустарника, учитывая стоимость посадочного материала и ухода за ним;
К - коэффициент, учитывающий ценность породы кустарника:
1-я группа - 2,0;
2-я группа - 1,0;
3-я группа - 0,75;
Кв - коэффициент поправки на высоту кустарников в составе зеленых насаждений:
высокорослые (кустарники) от 2 м и более - 1,0;
среднерослые от 1 м до 2 м - 0,75;
низкорослые менее 1 м - 0,5;
П - количество кустарников (шт.) одного вида.
Кустарник в группах подсчитывается поштучно, в случае однородного состава зеленых насаждений при проведении обследования допустимо применение метода пробных площадей либо подсчета ленточным методом.
5.2. Расчет платы за разрешенную вырубку кустарников производиться отдельно для каждой группы кустарников с последующим суммированием результатов.

6. Расчет компенсационной стоимости за повреждение
(вырубку) травяного покрова естественного происхождения

6.1. Расчет компенсационной стоимости за повреждение (вырубку) травяного покрова производится по формуле:

Пр = (Сутп x Пл) x Кз,

где:
Пр - компенсационная стоимость за повреждение (вырубку) травяного покрова в рублях;
Сутп - условная стоимость 1 кв. м травяного покрова, действующая в текущем году;
Пл - площадь поврежденного (уничтоженного) травяного покрова в кв. м;
Кз - коэффициент поправки на земельный участок, покрытый естественной травяной растительностью, подверженный эрозионным процессам (пески, склоны оврагов, территории, прилегающие к оврагам и т.п.), - 2,0.

7. Особенности расчета компенсационной стоимости
поврежденных и (или) уничтоженных зеленых насаждений
в случаях, когда невозможно определить их видовой состав

7.1. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений ведомость их оценки составляется по прилегающим земельным участкам соответствующей площади, по материалам лесоустройства, спутниковым снимкам.

8. Итоговый размер компенсационной стоимости
за повреждение (вырубку) зеленых насаждений

8.1. Итоговый размер компенсационной стоимости определяется суммированием всех полученных расчетов за поврежденные (уничтоженные) деревья, кустарники и травяной покров.


------------------------------------------------------------------