АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2023 г. в„– 253

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА КЛИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА
ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 в„– 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, повышение эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью и принятие своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов, администрируемых администрацией Клинцовского района, постановляю:

1. Утвердить Регламент реализации полномочий главного администратора доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области администрации Клинцовского района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложению в„– 1 к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района О.И.Казачкову.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Вестнике Клинцовского района" и разместить на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе "Документы", подразделе "Постановления и распоряжения администрации Клинцовского района".

Врио главы администрации
Клинцовского района
В.М.ФЕСЬКОВ





Приложение 1
к постановлению
администрации Клинцовского района
от 18 мая 2023 г. в„– 253

РЕГЛАМЕНТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА КЛИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок реализации полномочий главного администратора доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области - администрации Клинцовского района по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области (далее соответственно - администрация Клинцовского района, бюджет Клинцовского муниципального района, Регламент, дебиторская задолженность по доходам).
2. Настоящий Регламент разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Клинцовского муниципального района, сокращение просроченной дебиторской задолженности и принятие своевременных мер по ее взысканию, а также усиление контроля за поступлением неналоговых доходов, администрируемых администрацией Клинцовского района.
3. Настоящий Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей.
4. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.
5. Структурными подразделениями администрации Клинцовского района, обеспечивающими реализацию полномочий по работе с дебиторской задолженностью по доходам в случаях, предусмотренных Регламентом, являются:
- отдел бюджетного учета и отчетности;
- сектор обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП);
- отдел экономики;
- отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии.

Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ОБРАЗОВАНИЯ
ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ,
ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОБРАЗОВАНИЕ
ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ

6. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Клинцовского муниципального района, пеням и штрафам по ним, в том числе:
- за фактическим зачислением платежей в бюджет Клинцовского муниципального района в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением) обеспечивают отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии;
- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета Клинцовского муниципального района, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 в„– 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах", осуществляется должностными лицами администрации Клинцовского района, отвечающими за работу с ГИС ГМП;
- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет Клинцовского муниципального района, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет Клинцовского муниципального района в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области, осуществляют отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии;
- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени) осуществляют отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии;
- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете сотруднику отдела бюджетного учета и отчетности осуществляют отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии.
7. Проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета Клинцовского муниципального района на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной осуществляется постоянной инвентаризационной комиссией администрации Клинцовского района один раз в квартал.
8. Отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии ежеквартально обеспечивают проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:
- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
9. Своевременно принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Клинцовского района.
10. Руководители структурных подразделений администрации Клинцовского района, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, ежегодно по состоянию на 20 декабря представляют в срок до 25 декабря начальнику отдела бюджетного учета и отчетности отчет об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Клинцовского муниципального района по форме согласно приложению к настоящему Регламенту. Отдел бюджетного учета и отчетности предоставляет сводный отчет об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет Клинцовского муниципального района главе администрации Клинцовского района (заместителю главы администрации Клинцовского района, курирующего данное направление деятельности) в срок до 30 декабря.
11. Отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии проводят иные мероприятия в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ (СО ДНЯ
ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА УПЛАТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПЛАТЕЖА В БЮДЖЕТ
КЛИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ПЕНЕЙ, ШТРАФОВ)
ДО НАЧАЛА РАБОТЫ ПО ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ВЗЫСКАНИЮ)

12. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет Клинцовского муниципального района (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
1) направление требования (претензии) должнику о погашении задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
2) направление требования (претензии) должнику о погашении задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);
3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
13. Отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии обеспечивает рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) договором (муниципальным контрактом, соглашением).
14. Отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет Клинцовского муниципального района нарушений контрагентом условий договора (муниципального контракта, соглашения) в части, касающейся неуплаты дебиторской задолженности, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности производит расчет задолженности.
15. Отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии направляет должнику требование (претензию) о ее погашении в 15-дневный срок со дня получения информации.
16. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).
17. В требовании (претензии) указываются:
1) наименование должника;
2) наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;
3) период образования просрочки внесения платы;
4) сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;
5) сумма штрафных санкций (при их наличии);
6) предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в срок, установленный требованием (претензией);
7) реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;
8) информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона для связи).
18. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.
19. Сотрудники структурных подразделений администрации Клинцовского района, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, могут информировать посредством телефонной связи должника по дебиторской задолженности по доходам, образовавшимся вследствие реализации полномочий администрации Клинцовского района в течение срока добровольного погашения указанной задолженности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о необходимости добровольного погашения указанной задолженности.
20. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии в течение 20 рабочих дней подготавливают следующие документы для подачи искового заявления в суд:
1) копии документов, являющихся основанием для начисления сумм, подлежащих уплате должником, со всеми приложениями к ним;
2) копии учредительных документов (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность должника, в том числе содержащих информацию о месте его нахождения (проживания, регистрации) (для физических лиц);
4) расчет платы с указанием сумм основного долга, пени, штрафных санкций;
5) копии требования (претензии) о необходимости исполнения обязательства по уплате с доказательствами его отправки: почтовое уведомление либо иной документ, подтверждающий отправку корреспонденции.

Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ВЗЫСКАНИЮ
ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ

21. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание задолженности производится в судебном порядке.
22. Сотрудник отдела бюджетного учета и отчетности, сектора обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдела экономики, отдела юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии, наделенный соответствующими полномочиями, в течение 30 рабочих дней подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации.
23. В случае если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, сотрудник отдела бюджетного учета и отчетности, сектора обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдела экономики, отдела юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии, наделенный соответствующими полномочиями, в установленном порядке заявляет об отказе от иска.
24. Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации.
25. Документы о ходе претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, в том числе судебные акты, на бумажном носителе хранятся в отделе бюджетного учета и отчетности, секторе обеспечения деятельности КДН и ЗП, отделе экономики, отделе юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии.
26. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований администрации Клинцовского района отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЗЫСКАНИЮ
ПРОСРОЧЕННОЙ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

27. В течение 20 рабочих дней с момента вступления исполнительного документа в законную силу либо поступления исполнительного документа в отдел бюджетного учета и отчетности, сектор обеспечения деятельности КДН и ЗП, отдел экономики, отдел юридической работы, охраны труда и обеспечения деятельности административной комиссии направляют его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - служба судебных приставов), а при наличии актуальных сведений о счетах должника в кредитной организации направляют исполнительный документ в соответствующую кредитную организацию.
28. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника сотрудники структурных подразделений администрации Клинцовского района, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, осуществляют информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводят следующие мероприятия по мере необходимости:
1) направление в службу судебных приставов заявления (ходатайства) о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:
- о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;
- о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;
- о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;
2) организация и проведение рабочих встреч со службой судебных приставов о результатах работы по исполнительному производству;
3) осуществление мониторинга соблюдения сроков взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства, установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
4) проведение мониторинга эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
29. При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.





Приложение 1
к Регламенту реализации полномочий главного
администратора доходов бюджета Клинцовского
муниципального района Брянской области
администрации Клинцовского района по взысканию
дебиторской задолженности по платежам
в бюджет, пеням и штрафам по ним
Задолженность за период _____ и сумма долга в рублях <1>
Направлено претензий (указывать количество с указанием суммы просроченной дебиторской задолженности)
Произведенная оплата в добровольном порядке (указывать количество договоров и сумму в рублях)
Рассмотрено дел в судебном порядке
Взыскано на основании судебных актов (указывать сумму, подлежащую уплате по принятым судебным актам)
Поступило платежей, взысканным по судебным актам (указывать сумму, в рублях)
Недоимка платежей, взысканных по решению суда (указывать сумму в рублях) <2>
1
2
3
4
5
6
7

Примечание:
<1> - к отчету об итогах работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности прилагается реестр документов, являющихся основанием для начисления платежей, по которым на отчетную дату сложилась просроченная дебиторская задолженность, с указанием суммы долга в отношении каждого контрагента, являющийся его неотъемлемой частью;
<2> - к отчету об итогах работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности прилагаются документы, являющиеся основанием для начисления платежей, по которым на отчетную дату сложилась недоимка по платежам, взысканная на основании судебных актов, с указанием суммы долга в отношении каждого контрагента, являющиеся его неотъемлемой частью.


------------------------------------------------------------------