УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 февраля 2023 г. в„– 32

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ЖИВОТНЫХ (ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ДИКИХ
ЖИВОТНЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В УСЛОВИЯХ НЕВОЛИ,
А ТАКЖЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ) В 2022 ГОДУ

В соответствии с распоряжением Правительства Брянской области от 12 июля 2021 года в„– 109-РП о внесении изменений в распоряжение Правительства Брянской области от 26 августа 2019 года в„– 179-РП "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") по реализации в Брянской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации" на 2019 - 2021 годы" приказываю:

1. Утвердить доклад об итогах реализации программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Брянской области в части соблюдения обязательных требований в отношении животных (за исключением обязательных требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, а также обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях) в 2022 году.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления
А.А.ЕМЕЛЬЯНЕНКО





Приложение
к письму
управления ветеринарии
Брянской области
от 07.02.2023 в„– 32

ДОКЛАД
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ЖИВОТНЫХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ ИЛИ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В УСЛОВИЯХ НЕВОЛИ, А ТАКЖЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К СОДЕРЖАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНЫХ
В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ) В 2022 ГОДУ

1. Цели, задачи, показатели оценки результативности профилактической работы управления ветеринарии Брянской области во исполнение статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года в„– 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" приказом от 15 декабря 2021 года в„– 966 утверждена Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Брянской области в части соблюдения обязательных требований в отношении животных (за исключением обязательных требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, а также обязательных требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях) на территории Брянской области на 2022 год (далее - Программа).
Цели профилактической работы: предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;
предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Брянской области;
увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям;
формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.
Задачи профилактической работы:
выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация;
регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на уровень безопасности охраняемых законом ценностей комплекса обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Брянской области;
создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к поведению в нормативной среде, для формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению.
Целевыми показателями результативности мероприятий Программы являются:
количество выявленных нарушений в области обращения с животными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими деятельность подконтрольную государственному надзору, в сравнении с количеством выявленных нарушений за предшествующий год, а также количество проведенных за отчетный период профилактических мероприятий (публикации в СМИ, интернет-изданиях, участие в совещаниях с поднадзорными субъектами, консультации и т.д.).
Ожидаемый результат мероприятий программы:
снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
снижение количества выявленных нарушений;
увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;
мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
2. О выполнении Плана-графика программных мероприятий, связанных с созданием инфраструктуры и проведением профилактической работы при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными на территории Брянской области, на 2022 год.

в„– п/п
Наименование проводимого мероприятия
Отчет
1.
Анализ, сбор, подготовка, размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
На официальном сайте управления ветеринарии Брянской области (далее - управление) в сети "Интернет" размещен и поддерживается в актуальном состоянии перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными, в разделе: Государственный надзор в области обращения с животными/Руководства по соблюдению обязательных требований/Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/rukovodstva-posoblyudeniyu-obyazatelnykh-trebovanij/rukovodstva-po-soblyudeniyu-obyazatelnykh-trebovanij-razrabotannye-i-utverzhdennye-v-sootvetstvii-s-federalnym-zakonom-ob-obyazatelnykh-trebovaniyakh-v-rossijskoj-federatsii
2.
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства путем:

2.1.
Разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований на официальном сайте управления в сети "Интернет"
Руководства по соблюдению обязательных требований публикуются на официальном сайте управления в сети "Интернет" по мере утверждения нормативно-правового акта в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php и в разделе: Государственный надзор в области обращения с животными/Руководства по соблюдению обязательных требований/Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/rukovodstva-po-soblyudeniyu-obyazatelnykh-trebovanij/rukovodstva-po-soblyudeniyu-obyazatelnykh-trebovanij-razrabotannye-i-utverzhdennye-v-sootvetstvii-s-federalnym-zakonom-ob-obyazatelnykh-trebovaniyakh-v-rossijskoj-federatsii
2.2.
Проведения семинаров и совещаний и подготовки информации о проведении таких мероприятий для размещения их на официальном сайте в сети "Интернет"
Управлением за отчетный период проведено 8 совещаний с подведомственными госветучреждениями Брянской области, информация размещена на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php
2.3.
Проведения публичных мероприятий (общественных обсуждений правоприменительной практики в области обращения с животными) и подготовки информации о проведении таких мероприятий для размещения их на официальном сайте управления сети "Интернет"
Управлением за отчетный год проведено 2 публичных обсуждения и размещена информация на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Публичные слушания" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/publichnye-obsuzhdeniya
2.4.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" и поддержания в актуальном состоянии утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования
Управлением размещены на официальном сайте управления в сети "Интернет" утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Проверочные листы/Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/proverochnye-listy/utverzhdennye-proverochnye-listy-v-formate-dopuskayushchem-ikh-ispolzovanie-dlya-samoobsledovaniya
2.5.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" и поддержания в актуальном состоянии перечней индикаторов риска и порядка отнесения объектов контроля к категориям риска
Управлением размещены на официальном сайте в сети "Интернет" перечни индикаторов риска и порядка отнесения объектов контроля к категориям риска в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Объекты контроля/Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/ob-ekty-kontrolya/perechen-indikatorov-riska-narusheniya-obyazatelnykh-trebovanij-poryadok-otneseniya-obektov-kontrolya-k-kategoriyam-riska
2.6.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" и поддержания в актуальном состоянии перечней объектов контроля с указанием присвоенной категории риска
Управлением размещен на официальном сайте в сети "Интернет" перечень объектов контроля с указанием присвоенной категории риска в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Объекты контроля/Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/ob-ekty-kontrolya/perechen-aktov-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya
2.7.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" докладов о региональном государственном контроле (надзоре)
Управлением на официальном сайте управления в сети "Интернет" размещен доклад о региональном государственном контроле (надзоре) в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Доклады о государственном контроле/Доклады о государственном контроле (надзоре)" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/doklady-o-gosudarstvennom-kontrole/doklady-o-gosudarstvennom-kontrole-nadzore
2.8.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" программы профилактики рисков причинения вреда
Управлением на официальном сайте управления в сети "Интернет" размещена программа профилактики рисков причинения вреда в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Профилактика рисков причинения вреда/Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/profilaktika-riskov-prichineniya-vreda/programmy-profilaktiki-riskov-prichineniya-vreda-ushcherba-okhranyaemym-zakonom-tsennostyam
2.9.
Размещения на официальном сайте управления в сети "Интернет" информации о проведении семинаров, совещаний, других мероприятий, докладов, презентаций и т.д.
Управлением регулярно размещается на официальном сайте управления в сети "Интернет" информация о проведении семинаров, совещаний, других мероприятий в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php
2.10.
Проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации
Управлением разъяснительная работа проводится на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php
2.11.
Устного консультирования и ответов на поступающие письменные обращения и запросы
Управлением регулярно проводится устное консультирование по вопросам государственного надзора в области обращения с животными, поступило 8 письменных обращений по разъяснению обязательных требований нормативных документов
3.
Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства
Разъяснительная работа проводится на официальном сайте управления в сети "Интернет" в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php
4.
Обобщение практики осуществления государственного надзора и подготовка информации о результатах обобщения с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений для размещения их на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет"
Данная работа управлением проводится на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Обзор правоприменительной практики/Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/obzor-pravoprimenitelnoj-praktiki/doklady-soderzhashchie-rezultaty-obobshcheniya-pravoprimenitelnoj-praktiki-kontrolnogo-nadzornogo-organa
4.1.
Размещение на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений
Разъяснительная работа проводится на официальном сайте управления в сети "Интернет" в разделе "Новости" http://uprveter32.ru/index.php
5.
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС "Единый реестр проверок", ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий"
Данная работа управлением проводится в соответствии с действующими нормами специалистами отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы
6.
Подготовка доклада об осуществлении государственного надзора и размещение его на официальном сайте управления
Доклад подготовлен и размещен на официальном сайте управления ветеринарии Брянской области в сети "Интернет" в разделе "Государственный надзор в области обращения с животными/Доклады о государственном контроле/Доклады о государственном контроле (надзоре)" http://uprveter32.ru/index.php/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/doklady-o-gosudarstvennom-kontrole/doklady-o-gosudarstvennom-kontrole-nadzore
7.
Консультирование контролируемых лиц по телефону, личном приеме, в ходе проведения профилактических или контрольных (надзорных) мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в области обращения с животными в порядке, установленном положением о виде контроля (надзора)
Данная работа управлением проводится постоянно в соответствии с действующими нормами специалистами отдела осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и организации лабораторной работы
8.
Объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными
За истекший период управлением вынесено 39 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
9.
Проведение профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого
За истекший период управлением проведено 3 профилактических визита в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемых лиц

В 2022 году управлением ветеринарии Брянской области выполнены все мероприятия, предусмотренные Программой.


------------------------------------------------------------------