ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2023 г. в„– 324-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ
НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года в„– 128 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. в„– 326 и внесенных в него изменений" Правительство Брянской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
региональную программу снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Брянской области;
методику оценки эффективности реализации региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
от 31 августа 2020 года в„– 417-п "Об утверждении региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области";
от 21 декабря 2020 года в„– 630-п "О внесении изменений в региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области";
от 28 февраля 2022 года в„– 62-п "О внесении изменений в региональную программу снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Брянской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В.

Исполняющий обязанности Губернатора
Ю.В.ФИЛИПЕНКО





Утверждена
постановлением
Правительства Брянской области
от 24 июля 2023 г. в„– 324-п

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ
ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Брянской области для достижения национальной цели развития Российской Федерации подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - региональная программа).
Региональная программа является системой мероприятий и показателей, направленных на решение вопросов в области обеспечения темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции, снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года.
Перечень показателей для реализации региональной программы, а также план мероприятий представлены в приложениях 1, 2 к региональной программе.
В региональную программу включены мероприятия, реализуемые на территории Брянской области, а также соответствующие источники финансирования бюджетов разного уровня и планируемые результаты от предлагаемых мероприятий.
Целью региональной программы является достижение плановых показателей и мероприятий, которые позволят к 2030 году снизить уровень бедности в Брянской области в два раза по сравнению с показателем 2017 года и обеспечить темпы устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции.
Достижение целей региональной программы также требует решения следующих основных задач, которые выполняются посредством реализации плановых мероприятий:
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан.
Ожидаемые результаты реализации региональной программы:
построение эффективной системы по выводу граждан из сложной жизненной ситуации посредством повышения адресности предоставления мер социальной поддержки, содействия занятости и обеспечения темпов устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции;
достижение в Брянской области в 2030 году целевого значения показателя "Уровень бедности".

Анализ текущей ситуации, выявление причин и особенностей
бедности в Брянской области

Информация о социально-экономическом
развитии Брянской области

Брянская область является регионом с развитыми промышленностью, сельским хозяйством, вносящими значительный вклад в экономику страны.
Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитие области, валовой региональный продукт в 2022 году оценивается в 502,1 млрд. рублей, или 101,0 процента к уровню 2021 года. За три года объем валового регионального продукта увеличился на 4,4 процента. В расчете на душу населения валовой региональный продукт увеличится с 348,8 тыс. рублей в 2020 году до 433,4 тыс. рублей в 2022 году.
В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 16,4 процента; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 20,3 процента; строительство - 3,4 процента; торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 14,1 процента; транспортировка и хранение - 7,3 процента; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 10,9 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 6,5 процента; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 4,3 процента; образование - 3,5 процента.

Таблица 1

Динамика валового регионального продукта

Показатели
Единица измерения
2020 год
2021 год
2022 год
Валовой региональный продукт
млн рублей,
в ценах соответствующих лет
414179,4
468666,2
502110,0
(оценка)
Валовой региональный продукт на душу населения
рублей
348757,1
398618,6
433387,7
(оценка)

Доходы консолидированного бюджета Брянской области в 2022 году составили 109137,1 млн рублей, или 115,7 процента к уровню 2021 года, 147,0 процентов - к уровню 2019 года. Общий объем налоговых и неналоговых доходов составил 56749,3 млн рублей, увеличившись к уровню 2021 года на 18,2 процента, к уровню 2019 года - на 48,2 процента. Безвозмездные поступления составили 52387,8 млн рублей и увеличились соответственно на 13,1 процента и в 1,5 раза.
Расходы консолидированного бюджета Брянской области в 2022 году составили 104804,4 млн рублей и увеличились по сравнению с 2021 годом на 15,9 процента, по сравнению с 2019 годом - на 43,0 процента, в том числе расходы на социально-культурные мероприятия составили 61596,5 млн рублей и увеличились по сравнению с 2021 годом на 4,0 процента, по сравнению с 2019 годом - на 42,6 процента.
За последние три года объем инвестиций в экономику Брянской области составил 246,3 млрд. рублей, в том числе в 2022 году - 87,4 млрд. рублей, что составило 91,5 процента к 2021 году в сопоставимых ценах (в 2021 году индекс физического объема инвестиций составил 103,2 процента, в 2020 году - 110,2 процента).
В структуре инвестиций по источникам формирования основную долю занимали собственные средства - 54,6 процента. Кредиты банков составили 20,8 процента в общем объеме инвестиций, бюджетные средства - 20,3 процента. В видовой структуре инвестиций в основной капитал основной объем занимали инвестиции в машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты - 44,7 процента, в здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель - 41,6 процента, прочие инвестиции - 11,1 процента.
Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений".
Предприятия по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" занимают незначительное место, их доля составляет 0,1 процента от общего объема отгруженной продукции.
Предприятия по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" занимают в общем объеме отгруженных товаров собственного производства 5,1 процента.
Предприятия по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" занимают в общем объеме отгруженных товаров собственного производства 2,7 процента.
Ведущая роль в промышленном производстве области принадлежит обрабатывающим производствам. На их долю приходится более 90 процентов областного объема отгруженной продукции.
В 2022 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства на 395792,0 млн рублей, индекс промышленного производства составил 117,7 процента (индекс промышленного производства в 2021 году составил - 112,2 процента, в 2020 году - 102,0 процента).
В 2022 году отгружено полезных ископаемых на 347,1 млн рублей. Индекс промышленного производства по данному виду деятельности составил 106,7 процента.
По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 364392,9 млн рублей, индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам - 120,1 процента.
Объем отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств на 84,2 процента формируют предприятия следующих видов деятельности: производство пищевых продуктов (39,8 процента), производство прочих транспортных средств и оборудования (12,9 процента), производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (7,1 процента), производство химических веществ и химических продуктов (5,7 процента), производство прочей неметаллической минеральной продукции (4,8 процента), производство бумаги и бумажных изделий (4,4 процента), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (4,1 процента), металлургическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий (2,7 процента).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2022 году составил 20150,8 млн рублей, индекс производства - 96,8 процента.
На предприятиях по обеспечению водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений за 2022 год отгружено товаров собственного производства на сумму 10,9 млрд. рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 80,2 процента.
Брянская область - регион с развивающимся АПК. Интенсивное развитие сельского хозяйства связано с реализацией крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства и растениеводства, широким применением прогрессивных технологий, научных разработок и государственной поддержкой.
Брянская область - первая по производству картофеля и производит каждый седьмой килограмм картофеля в России. По поголовью крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях занимает 1 место в ЦФО и 2 место в России. По производству крупного рогатого скота на убой в живом весе в сельхозпредприятиях - 1 место в России.
Регион полностью обеспечивает собственные потребности в основных продуктах питания. Зерно, картофель, масличные, мясо и молоко, их промышленная переработка - сильные направления, обеспечивающие стабильный экономический рост.
В 2022 году по предварительным данным произведено продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в объеме 134,2 млрд. рублей (2021 год - 118,1 млрд. рублей, 2020 год - 97,3 млрд. рублей), в том числе продукции растениеводства - 66,64 млрд. рублей (2021 - 63,1 млрд. рублей, 2020 год - 50,9 млрд. рублей), продукции животноводства - 67,54 млрд. рублей (2021 год - 55,0 млрд. рублей, 2020 год - 46,4 млрд. рублей).
Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности в 2022 году произведено скота и птицы (в живой массе) 567,9 тыс. тонн (2021 год - 489,4 тыс. тонн, 2020 год - 442,3 тыс. тонн), молока - 304,6 тыс. тонн (2021 год - 287,3 тыс. тонн, 2020 год - 295,0 тыс. тонн), зерна - 2000,8 тыс. тонн (2021 год - 2187,4 тыс. тонн, 2020 год - 2226,7 тыс. тонн), картофеля - 1256,9 тыс. тонн (2021 год - 1119,7 тыс. тонн, 2020 год - 1152,0 тыс. тонн), овощей - 113 тыс. тонн (2021 год - 94,9 тыс. тонн, 2020 год - 118,2 тыс. тонн).
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области в 2022 году составляла 929,8 тыс. га (2021 год - 932,8 тыс. тонн, 2020 год - 923,1 тыс. тонн).
По состоянию на 1 января 2023 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств составило 553,9 тыс. голов (на 1 января 2022 года - 536,8 тыс. голов, на 1 января 2021 года - 505,0 тыс. голов), свиней - 993,0 тыс. голов (на 1 января 2022 года - 637,8 тыс. голов, на 1 января 2021 года - 487,0 тыс. голов), птицы - 17290,5 тыс. голов (на 1 января 2022 года - 13765,0 тыс. голов, на 1 января 2021 года - 12674,7 тыс. голов).
Управление потребительского рынка Брянской области совместно с департаментом сельского хозяйства Брянской области и органами местного самоуправления в целях максимального содействия расширению ярмарочной торговли, как способа вовлечения в оборот продукции мелких производителей и фермерских хозяйств, а также действенного фактора для оптимизации и сдерживания розничных цен, проводят планомерную работу, в том числе ежегодно в осенний период организуют работу ярмарок выходного дня и ежедневных овощных базаров в местах с наибольшим покупательским трафиком, максимально приближенно к жилым массивам, в шаговой доступности для покупателей.
Работа ярмарок в августе - ноябре 2022 года была организована на 129 торговых площадках (в 2021 году - 121 площадка), на которых представлена возможность реализовывать продукцию на 3479 торговых местах, что 6,8% больше, чем в 2021 году (3257 рабочих местах). В соответствии с рекомендациями Минпромторга России места торговли на ярмарках предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям перерабатывающей промышленности, крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, гражданам на бесплатной основе.
При проведении 12 ярмарок выходного дня в 2022 году населению Брянской области реализовано: картофеля - более 1,6 тыс. тонн; плодоовощной продукции - более 600 тонн; зерна - более 400 тонн.
Проводимые мероприятия позволили снизить цены на картофель и плодоовощную продукцию, которая реализовывается на ярмарках ниже среднеобластных цен.
Наряду с этим на территории региона функционируют 49 постоянно действующих ярмарок и рынков, на которых для фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств выделены торговые места и представлена возможность реализовывать сельскохозяйственную продукцию.
С конца февраля 2022 года условия функционирования российской экономики изменились в связи с введением иностранными государствами санкционных ограничений. Кроме того, из-за существенного повышения цен население совершает покупки в меньшем объеме.
В результате, оборот розничной торговли за 2022 год составил 331,3 млрд. рублей, что на 5,9 процента меньше, чем за 2021 год (в сопоставимых ценах).
На 48,4 процента оборот розничной торговли сформирован крупными и средними предприятиями, на 44,9 процента - субъектами малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей вне рынка. Доля продажи товаров на рынках и ярмарках в обороте розничной торговли сложилась в размере 6,7 процента (в 2021 году - 6,6 процента).
В макроструктуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 47,4 процента (в 2021 году - 46,3 процента), непродовольственных - 52,6 процента (в 2021 году - 53,7 процента).
По состоянию на 1 января 2023 года (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года) численность постоянного населения области составила 1152,5 тыс. человек.
В 2022 году уровень рождаемости составил 7,1 на 1000 человек населения (2021 год - 7,7), уровень смертности - 15,6 на 1000 человек населения (2021 год - 20,3). В результате коэффициент естественной убыли населения составил -8,5 на 1000 человек населения (2021 год - 12,6 на 1000 человек населения).
В 2022 году коэффициент миграционной убыли составил 2,2 на 1000 человек населения (в 2021 году коэффициент миграционного прироста составил 0,8 на 1000 человек населения).

Таблица 2

Основные демографические показатели Брянской области

Наименование показателя
2020 год
2021 год
2022 год
Численность населения на конец года,
тыс. человек
1182,7
1168,8
1152,5
Ожидаемая продолжительность жизни
при рождении, лет
70,63
68,67
71,24
Родившиеся, на 1000 человек населения
8,0
7,7
7,1
Умершие, на 1000 человек населения
17,0
20,3
15,6
Естественный прирост (- убыль),
на 1000 человек населения
-9,0
-12,6
-8,5
Миграционный прирост (- убыль), человек
1273
905
-2514

По данным Федеральной службы статистики, численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше (по данным выборочных обследований рабочей силы) 2022 году составила 580,6 тыс. человек (в 2021 году - 588,9 тыс. человек, в 2020 году - 583,4 тыс. человек), среднегодовая численность занятых в экономике - 561,9 тыс. человек (в 2021 году - 568,8 тыс. человек, в 2020 году - 560,1 тыс. человек).
В настоящее время ситуация на регистрируемом рынке труда стабильная.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 1 января 2023 года составляла 3,3 тыс. человек, что в 1,4 раза меньше, чем на 1 января 2022 года (4,6 тыс. человек), и в 3,8 раза ниже уровня начала 2021 года (12,8 тыс. человек).
Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 января 2023 года составлял 0,6 процента к численности рабочей силы, что соответствует уровню начала 2022 года (0,6 процента) и на 1,5-процентных пункта меньше, чем на 1 января 2021 года (2,1 процента).

Динамика уровня регистрируемой безработицы в разрезе
муниципальных образований Брянской области

в„– п/п
Муниципальное образование
Значение показателя по муниципальному образованию, %
на 01.01.2021
на 01.01.2022
на 01.01.2023
1
Городской округ город Брянск
2,0
0,5
0,4
2
Городской округ город Клинцы
1,8
0,7
0,5
3
Новозыбковский городской округ
6,2
1,1
0,5
4
Сельцовский городской округ
2,5
0,8
0,4
5
Городской округ город Фокино
3,2
1,0
0,5
6
Брасовский муниципальный район
1,7
0,9
0,5
7
Брянский муниципальный район
1,8
0,4
0,3
8
Выгоничский муниципальный район
1,3
0,9
0,7
9
Гордеевский муниципальный район
1,4
1,0
0,7
10
Дубровский муниципальный район
2,2
0,7
1,0
11
Дятьковский муниципальный район
3,5
0,9
0,6
12
Жирятинский муниципальный район
1,2
1,1
0,7
13
Жуковский муниципальный округ
1,7
0,8
0,6
14
Злынковский муниципальный район
2,3
1,5
1,3
15
Карачевский муниципальный район
1,5
1,0
0,7
16
Клетнянский муниципальный район
3,3
2,0
1,5
17
Климовский муниципальный район
1,3
0,9
0,6
18
Клинцовский муниципальный район
1,6
0,5
0,4
19
Комаричский муниципальный район
1,9
1,2
0,6
20
Красногорский муниципальный район
1,7
1,4
1,0
21
Мглинский муниципальный район
1,5
1,0
0,9
22
Навлинский муниципальный район
2,0
1,1
0,6
23
Погарский муниципальный район
1,2
0,8
0,6
24
Почепский муниципальный район
1,3
0,7
0,6
25
Рогнединский муниципальный район
3,9
2,0
1,2
26
Севский муниципальный район
1,3
1,0
0,5
27
Стародубский муниципальный округ
1,8
0,8
0,5
28
Суземский муниципальный район
1,1
0,9
0,8
29
Суражский муниципальный район
2,1
1,1
1,0
30
Трубчевский муниципальный район
2,8
1,8
1,0
31
Унечский муниципальный район
1,6
0,7
0,4

Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) на 1 января 2023 года составлял 0,5 человека, что соответствует данным на 1 января 2022 года (0,5 человека) и в 3 раза меньше, чем на 1 января 2021 года (1,5 человека).
В 2021 году величина прожиточного минимума в Брянской области на душу населения составила 11280 рублей (рост к среднегодовому уровню 2020 года - 102,3 процента), величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 12085 рублей (рост - 102,2 процента), пенсионеров - 9860 рублей (рост - 108,0 процента), детей - 11206 рублей (рост - 103,1 процента).
В 2022 году величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Брянской области с 1 января 2022 года, составила 11934 рубля (рост к уровню 2021 года - 105,8 процента), величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 13008 рублей (рост - 107,6 процента), пенсионеров - 10432 рубля (рост - 105,8 процента), детей - 11856 рублей (рост - 105,8 процента). Величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Брянской области с 1 июня 2022 года, составила 13127 рублей (рост к уровню 2021 года - 116,4 процента), для трудоспособного населения - 14309 рублей (118,4 процента), пенсионеров - 11475 рублей (116,4 процента), детей - 13042 рубля (116,4 процента).
Величина прожиточного минимума на душу населения в Брянской области с 1 января 2023 года составила 13560 рублей (рост к уровню 01.01.2022 - 113,6 процента), по социально-демографическим группам населения величина прожиточного минимума увеличилась на 13,6 процента к уровню 01.01.2022 и составила для трудоспособного населения 14780 рублей, пенсионеров - 11854 рубля, детей - 13472 рубля.

Таблица 3

Динамика номинальной и реальной
среднемесячной заработной платы

Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
20911,0
21679,0
22923,0
24743,0
27251,0
29853,0
31946,0
35582,0
40698,0
Темп роста, % к предыдущему году
110,2
103,7
105,7
107,9
110,1
109,5
107,0
111,4
114,2
Реальная заработная плата, % к предыдущему году
100,9
89,0
98,5
103,2
107,0
104,0
102,9
104,1
99,3

Наиболее высокая заработная плата в 2022 году сложилась в регионе по следующим видам деятельности:
"Деятельность финансовая и страховая" - 73328,3 рубля (180,2 процента к среднеобластной заработной плате);
"Добыча полезных ископаемых" - 58203,9 рубля (143,0 процента);
"Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" - 50748,9 рубля (124,7 процента);
"Деятельность в области информации и связи" - 49690,2 рубля (122,1 процента);
"Транспортировка и хранение" - 48868,2 рубля (120,1 процента);
"Обрабатывающие производства" - 44311,8 рубля (108,9 процента);
"Деятельность профессиональная, научная и техническая" - 43027,3 рубля (105,7 процента);
"Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" - 41469,5 рубля (101,9 процента).

Таблица 4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников организаций по видам экономической
деятельности (рублей) (ОКВЭД 2)


2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год (предварительные данные)
Всего
24743,4
27250,9
29853,1
31945,7
35581,6
40697,7
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство
26057,0
27299,9
29461,7
32291,2
35375,4
41469,5
Добыча полезных ископаемых
29669,5
28046,3
34475,8
35025,5
39483,1
58203,9
Обрабатывающие производства
27284,8
29191,6
32274,0
33586,0
38002,3
44311,8
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха
26771,1
28726,5
30330,8
32544,6
34443,7
39696,1
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
17570,5
19525,1
21035,1
22486,6
24953,1
27610,7
Строительство
23977,6
26449,5
29872,1
30801,8
34703,7
39333,0
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
20147,6
22154,9
24695,9
26188,8
31392,4
35845,8
Транспортировка и хранение
30846,6
33773,7
36183,1
38561,2
41921,0
48868,2
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
14428,3
15221,2
18020,5
16983,7
22463,2
24673,1
Деятельность в области информации и связи
29828,7
30793,4
34306,5
38639,1
42570,6
49690,2
Деятельность финансовая и страховая
47174,4
45984,6
56099,7
55887,4
63286,4
73328,3
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
17832,7
19822,6
21553,6
19979,7
26049,1
29976,5
Деятельность профессиональная, научная и техническая
23944,4
27174,4
31154,9
32487,8
38445,5
43027,3
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
15325,8
17715,7
19637,1
19820,0
22677,2
25338,7
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
31440,8
36403,6
38679,4
41170,5
45366,9
50748,9
Образование
19251,6
21888,8
23446,7
25223,8
28503,8
33010,3
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
20855,7
25499,2
27435,7
32077,6
31419,8
35235,9
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
19896,5
23478,1
25498,5
27291,9
29804,1
33609,2
Предоставление прочих видов услуг
17790,1
22240,0
25870,3
30130,7
32390,4
36728,8

По уточненной оценке (по данным Брянскстата) по итогам 2022 года денежные доходы в расчете на душу населения составили 35696,5 рубля в месяц, увеличившись к уровню 2021 года на 12,9 процента (в 2021 году среднедушевые денежные доходы увеличились на 10,4 процента, в 2020 году - на 0,8 процента).

Таблица 5

Динамика номинальных и реальных денежных доходов населения

Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год (уточненная оценка)
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, рублей
20594,4
23428,1
24005,6
25106,6
26657,8
28421,8
28636,4
31608,5
35696,5
Темп роста, в % к предыдущему году
110,1
113,8
102,5
104,6
106,2
106,6
100,8
110,4
112,9
Реальные денежные доходы населения, в % к предыдущему году
100,0
97,0
95,0
99,4
102,4
100,4
96,2
102,5
96,8

В структуре денежных доходов населения за 2022 год 43,2 процента занимает оплата труда наемных работников, социальные выплаты - 25,4 процента, доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности - 6,3 процента, доходы от собственности - 1,7 процента, прочие денежные поступления - 23,3 процента.

Таблица 6

Состав денежных доходов населения (в % к итогу)

Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Денежные доходы - всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100
100
100
в том числе:









доходы от предпринимательской деятельности и другой производственной деятельности
7,0
7,1
7,1
7,1
7,0
6,9
6,2
6,3
6,3
оплата труда наемных работников
44,9
40,0
40,2
40,5
42,0
42,1
43,1
42,4
43,2
социальные выплаты
24,3
24,5
24,4
24,6
23,7
23,5
27,1
26,4
25,4
доходы от собственности
2,2
2,5
2,6
2,3
2,1
2,7
2,3
1,8
1,7
прочие денежные поступления
21,6
26,0
25,8
25,5
25,2
24,8
21,3
23,12
23,3

В 2022 году величина прожиточного минимума, установленная в Брянской области, с 1 января 2022 года в среднем на душу населения составила 11934,0 (рост к уровню 2021 года - 105,8 процента), величина прожиточного минимума населения в трудоспособном возрасте составила 13008,0 рубля (рост - 107,6 процента), пенсионеров - 10432,0 рубля (рост - 105,8 процента), детей - 11856,0 рубля (105,8 процента). Величина прожиточного минимума с 1 июня 2022 года в среднем на душу населения установлена в 13127,0 рубля (116,4 процента к уровню 01.01.2021), трудоспособного населения - 14309,0 рубля (118,4 процента), пенсионеров - 11475,0 рубля (116,4 процента), детей - 13042,0 рубля (116,4 процента).
Величина прожиточного минимума в Брянской области с 1 января 2023 года составляет 13560,0 рубля (к уровню 01.01.2022 увеличилась на 13,6 процента), по социально-демографическим группам населения величина прожиточного минимума увеличилась на 13,6 процента к уровню 01.01.2022 и составила для населения в трудоспособном возрасте 14780,0 рубля, пенсионеров - 11854,0 рубля, детей - 13472,0 рубля.

Информация о ситуации с бедностью в Брянской области

В целях определения причин и глубины бедности жителей Брянской области Брянским филиалом "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" в 2019 году проведен социологический опрос на территории 27 муниципальных районов и 6 городских округов Брянской области.
Было опрошено 1319 домохозяйств, в которых проживают 4788 граждан.
По результатам опроса были определены основные группы бедных.
Первая группа - это семьи, воспитывающие детей. В структуре этой группы наиболее уязвимы многодетные семьи, неполные семьи, студенческие семьи и семьи, воспитывающие детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья. Причины: низкий уровень заработной платы, высокая иждивенческая нагрузка, отсутствие работы по месту жительства, что особенно актуально для сельской местности и поселков городского типа.
К этой же группе бедных относятся семьи, имеющие в своем составе безработных. В основном это люди предпенсионного возраста, или имеющие проблемы со здоровьем, или граждане с невысоким образовательным уровнем (соответственно менее конкурентоспособны), или граждане, проживающие в отдаленных территориях, где недостаточно рабочих мест, либо предлагаемая работа не соответствует возможностям и ожиданиям граждан.
Вторая группа - семьи, занимающие иждивенческую позицию, не мотивированные на трудоустройство. Таких семей около 3,9%.
Третья группа - бедные, которые, имея дополнительное имущество, не умеют или не хотят им воспользоваться в целях повышения своего благосостояния (продать, сдать в аренду, либо, если это земельный участок, использовать его, как дополнительный источник продуктов питания).
На основании проведенного анализа показано, что факторы риска, оказывающие наиболее сильное влияние на попадание в бедность сегодня, - это негородские типы поселений, незанятость трудоспособных и низкий уровень заработной платы занятых, наличие детей в составе домохозяйств, плохое состояние здоровья.

Таблица 7

Численность населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума (в % к общей численности населения)

Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Брянская область
13,2
14,1
14,4
14,2
13,6
13,8
13,6
13,0
12,0
Российская Федерация
11,3
13,4
13,2
12,9
12,6
12,3
12,1
11,0
9,8

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2022 году составила 12,0 процента в общей численности населения (в 2021 году - 13,0 процента, в 2020 году - 13,6 процента).

Таблица 8

Распределение населения по величине
среднедушевых денежных доходов

(в % к итогу)
Наименование показателя
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Все население
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, рублей:









до 7000,0
11,8
7,8
7,4
6,4
5,7
4,6
3,8
3,2
1,6
7000,1 - 10000,0
13,1
10,7
10,3
9,4
8,6
7,5
6,9
5,9
3,9
10000,1 - 14000,0
17,2
15,7
15,4
14,7
13,7
12,7
12,3
10,8
8,3
14000,1 - 19000,0
17,2
17,3
17,1
16,9
16,3
15,8
15,9
14,6
12,8
19000,1 - 27000,0
17,6
19,4
19,5
19,9
19,9
20,1
20,8
20,0
19,8
27000,1 - 45000,0
15,9
19,3
19,9
21,1
22,2
23,8
24,7
25,9
29,0
45000,1 - 60000,0
4,1
5,5
5,7
6,3
7,1
7,9
8,1
9,5
11,6
Свыше 60000,0
3,1
4,3
4,7
5,3
6,5
7,6
7,5
10,1
13,0

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума на протяжении последних лет практически не изменилось и составляет 2,6 - 2,8 раза.

Таблица 9

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной
прожиточного минимума

Наименование показателя
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Среднедушевые денежные доходы, рублей
25106,6
26657,8
28421,8
28636,4
31608,5
35696,5
Величина прожиточного минимума всего населения, рублей
9536,0
9787,0
10575,0
11027,0
11280,0
13127,0
Отношение среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума, раз
2,6
2,7
2,7
2,6
2,8
2,7
Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей
24743,0
27251,0
29853,0
31946,0
35582,0
40698,0
Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, рублей
10226,0
10486,0
11362,0
11826,0
12085,0
14309,0
Отношение среднемесячной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, раз
2,4,
2,6
2,6
2,7
2,9
2,8
Средний размер назначенных пенсий, рублей
12206,6
12694,5
13438,9
14222,3
15011,5
17163,7
Величина прожиточного минимума пенсионера, рублей
7921,0
8120,0
8796,0
9133,0
9860,0
11475,0
Отношение среднего размера назначенных пенсий к величине прожиточного минимума пенсионера, раз
1,5
1,6
1,5
1,6
1,5
1,5

Таблица 10

Распределение общего объема денежных доходов
населения Брянской области по 20-процентным группам


2020
2021
2022 (предварительная оценка)
Денежные доходы - всего, процентов
100,0
100,0
100,0
в том числе по 20-процентным группам населения:



первая (с наименьшими доходами)
6,4
6,2
6,6
вторая
11,3
11,0
11,4
третья
16,1
15,9
16,2
четвертая
23,0
22,9
23,0
пятая (с наибольшими доходами)
43,2
44,0
42,8
Коэффициент фондов (соотношение дохода 10% наиболее и наименее обеспеченного населения), раз
11,1
11,9
10,7
Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)
0,365
0,375
0,360

Отделением СФР по Брянской области обеспечивается выполнение всех мероприятий по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан. Страховые пенсии индексируются выше уровня инфляции, что является основным условием улучшения уровня пенсионного обеспечения граждан. В 2022 году индексация страховых и государственных пенсий осуществлена дважды. В результате индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам с 1 января и государственных пенсий с 1 апреля на 8,6%, а также дополнительной индексации страховых и государственных пенсий с 1 июня на 10% средний размер пенсии по Брянской области увеличился на 2632,4 рубля и составил 17397,6 рубля.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" неработающим пенсионерам, проживающим на территории Брянской области, сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Федеральная социальная доплата устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия. Средний размер выплаты в 2023 году - 3163 рубля.
Введение выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии позволило поддержать материальное положение малообеспеченных неработающих пенсионеров.

Меры, реализуемые в рамках национальных проектов

Брянская область досрочно с 2020 года вступила в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости".
Участие в национальном проекте позволяет предприятиям получать льготные займы от Фонда развития промышленности до 300 млн рублей в год под 1,0 процентных годовых, воспользоваться льготой по налогу на прибыль в соответствии с Законом Брянской области от 26 сентября 2022 года в„– 70-З "О применении на территории Брянской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций", а также повысить свои компетенции за счет обучения персонала лучшим практикам повышения производительности труда и внедрения инструментов "бережливого производства".
За период 2020 - 2022 г.г. подписаны соглашения с 26 предприятиями о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта.
Всего в проекте до 2024 года предусмотрено участие не менее 40 предприятий региона по следующим сферам: обрабатывающее производство, производство строительных материалов, пищевых продуктов и сельское хозяйство. Предприятия, принимающие участие в национальном проекте, обязуются обеспечить к 2024 году темпы роста производительности труда не ниже 5,0 процента в год.
Малый бизнес - стратегически важный и развитый сектор экономики Брянской области. На малое и среднее предпринимательство приходится около 30,0 процента валового регионального продукта. Объем налоговых платежей по специальным налоговым режимам за 2022 год превысил уровень 2021 года на 18,4 процента и составил 5,3 млрд. рублей, увеличившись в 2,7 раза к уровню 2014 года. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года в„– 68 одним из 20 ключевых показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ является показатель "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых (человек)". В Брянской области по состоянию на 01.01.2023 численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 160227 человек при плановом значении 147000 человек. Данные цифры свидетельствуют об устойчивом росте сектора малого предпринимательства.
В рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории Брянской области реализуются следующие региональные проекты: "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
Региональным проектом "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" предусматривается создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки. В результате его реализации количество граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", составит не менее 10042 человек. Основные мероприятия регионального проекта: предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями на сумму не менее 8,0 млн рублей; более 600 самозанятым гражданам на базе центра "Мой бизнес" будут оказаны информационно-консультационные и образовательные услуги; предоставлен льготный доступ к сервисам по размещению продукции, товаров, работ (услуг) на коммерческих электронных площадках.
Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" содержит перечень мероприятий для физических лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, и начинающих предпринимателей в целях их становления и развития. Результатом проекта в регионе станет более 6990 индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения; более 280 социальных предпринимателей и предпринимателей в возрасте до 25 лет получат грантовую поддержку в сумме от 100 до 500 тысяч рублей; почти 6000 субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, заинтересованным в начале своего дела, будут предоставлены комплексы услуг, направленные на вовлечение в предпринимательскую деятельность, на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки МСП - Центра "Мой бизнес".
Региональным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматривается создание комплексной системы акселерации предпринимателей, включающей в себя различные инструменты поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством обеспечения льготного доступа к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций, оказания комплексных услуг на единой площадке Центра "Мой бизнес", а также мероприятия, направленные на ежегодное увеличение объемов экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства.
В результате его реализации:
количество активных микрозаймов, выданных региональными микрофинансовыми организациями, составит не менее 696 единиц;
объем кредитных ресурсов, привлеченных по поручительствам региональной гарантийной организации, составит не менее 515,3 млн рублей;
объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку в Центре поддержки экспорта Брянской области, составит более 60,0 млн долларов;
не менее 124 субъектов МСП при поддержке Центра поддержки экспорта заключат экспортные контракты;
более чем 1600 предпринимателям на единой площадке Центра "Мой бизнес" окажут комплексные услуги по содействию в популяризации и в проведении патентных исследований, по составлению бизнес-планов и технико-экономических обоснований, а также разработке технических решений по внедрению цифровизации производственных процессов на предприятиях, по обеспечению соответствия продукции предприятий в целях выхода на внутренние и зарубежные рынки, на организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
не менее чем 4 субъектам малого и среднего предпринимательства будет обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещения промышленного парка;
объем внебюджетных инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших доступ к производственным площадям и помещениям промышленного парка, составит 0,16 млрд. рублей;
более 220 субъектов малого и среднего предпринимательства будут вовлечены в агропромышленный комплекс;
26 новых рабочих мест будет создано крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грант "Агростартап";
более 50 сельскохозяйственных товаропроизводителей получат государственную поддержку на создание и развитие производств в агропромышленном комплексе.
На территории Брянской области с 2019 года в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" реализуется региональный проект, которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на увеличение количества населения Брянской области, занимающихся физической культурой и спортом, на обеспечение населения объектами спорта, в том числе для бесплатного пользования малоимущими жителями региона.
За период с 2020 по 2022 годы в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Брянской области" введено в эксплуатацию 28 объектов: "Дворец единоборств в Советском районе г. Брянска", физкультурно-спортивный комплекс для спортивной школы олимпийского резерва по борьбе "Локомотив" в г. Брянске, 4 бассейна, 6 ледовых дворцов, физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в г. Дятьково, комплекс спортивных площадок в г. Фокино, оборудовано 14 малых спортивных площадок ГТО в районах области. Кроме того, произведен капитальный ремонт 11 стадионов с футбольными полями и легкоатлетическими беговыми дорожками.
В 2023 году планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию: крытый футбольный манеж в Бежицком районе г. Брянска для ГБУ БО СШ по футболу "Динамо-Брянск", физкультурно-оздоровительный комплекс в н.п. Выгоничи, спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном в Бежицком районе г. Брянска, 4 малые спортивные площадки ГТО, 2 "умные" спортивные площадки в Климовском и Красногорском районах, физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа в Гордеевском районе, а также завершить капитальный ремонт 2 стадионов в Бежицком районе г. Брянска и Выгоничском районе.
По результатам данных мероприятий показатели регионального проекта "Спорт - норма жизни" имеют положительную динамику и составили:
1. доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи:
- 2020 год 75,58%;
- 2021 год 77,89%;
- 2022 год 77,99%.
2. доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста:
- 2020 год 20,51%;
- 2021 год 22,19%;
- 2022 год 22,81%.
3. доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста:
- 2020 год 12,6%;
- 2021 год 19,33%;
- 2022 год 20,01%.
4. доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, - 100%;
5. уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта:
- 2020 год 63,5%;
- 2021 год 64,02%;
- 2022 год 64,03%.
В рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" на территории Брянской области осуществляется приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние. Приобретено оборудование:
в 2020 году - ГБУ БО СШОР "Русь", ГБУ БО СШОР по лыжным гонкам, МБУ СШОР по спортивной гимнастике;
в 2021 году - ГБУ БО СШОР "Дельфин", ГБУ БО СШОР "Локомотив", ГБУ БО СШОР по лыжным гонкам, ГБУ БО СШОР по легкой атлетике им. В.Д.Самотесова, МАУ ФОК "Вымпел" Трубчевского района;
в 2022 году - МБУ СШОР "Десна".
Планируется приобретение спортивного оборудования и инвентаря:
в 2023 году - МБУ СШОР "Вымпел" им. О.Ермакова, МБУ СШОР "Олимп", МБУ СШОР "Сталь";
в 2024 году - ГБУ ДО БО СШОР по лыжным гонкам.
Наряду с предоставлением услуг в сфере физической культуры и спорта в регионе развиты услуги культуры.
Решением Правительства Брянской области в государственных музеях и их филиалах установлен бесплатный вход детей до 16 лет.
В культурно-досуговых учреждениях муниципальных образований осуществляется бесплатное посещение мероприятий, которые проводятся по билетам. Во всех дворцах, домах культуры и сельских клубах Брянской области для детей и подростков работают бесплатные клубные любительские объединения. В клубных формированиях на платной основе обязательно имеются бюджетные группы, руководители которых состоят в штате учреждения. При проведении коммерческих мероприятий, организуемых в культурно-досуговых учреждениях сторонними юридическими или физическим лицами, льготы предоставляются в порядке договоренности непосредственно с организаторами данных мероприятий.
В детских школах искусств муниципальных районов и городских округов многодетные семьи освобождаются от родительских взносов, в городе Брянске в школах искусств льгота для детей из многодетных семей составляет 50%.
В Брянских театрах установлены льготные цены на билеты на спектакли и концерты для многодетных семей: 50% от общей стоимости билета (ГАУК "Брянский областной театр юного зрителя", ГАУК "Брянский областной театр кукол") или один раз в месяц бесплатно (ГАУК "Брянский областной ордена Трудового Красного Знамени театр драмы им. А.К.Толстого").
Концертные организации Брянской области (по графику) организуют показы концертных программ для многодетных семей на безвозмездной основе.

Информация об имеющихся в Брянской области
мерах социальной поддержки

Численность граждан, проживающих в семьях с детьми в Брянской области, насчитывается в 588097 человек, из которых 392720 это численность граждан, проживающих в семьях с детьми моложе 18 лет.
Важнейшей категорией, которой предоставляется поддержка органами социальной защиты населения области, являются семьи с детьми.
Система поддержки семей с детьми в Брянской области представляет собой комплекс мер социальной поддержки (пособий, компенсаций и иных видов), предоставляемых из федерального и регионального бюджетов.
С 2019 года активно реализуется национальный проект "Демография". В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" реализуется ряд мер социальной поддержки, выплачиваемых из средств федерального и областного бюджета. Особое внимание уделяется поддержке многодетных семей.
Финансовое обеспечение проекта на 2020 год составляло 1875,26 млн рублей. Исполнение составило 1875,16 млн руб. (99,99%).
Финансовое обеспечение проекта на 2021 год составляло 4480,71 млн рублей. Исполнение составило 4065,26 млн руб. (90,73%).
Финансовое обеспечение проекта на 2022 год составляло 2399,38 млн рублей. Исполнение составило 2383,14 млн руб. (99,32%).
По мероприятиям проекта:
1. предоставление ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) первого ребенка (федеральный бюджет) - 1272,62 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 100%. Численность получателей составила 11053 чел.;
2. предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, - 810082,49 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 100%. Численность получателей 3-х и последующих детей составила 6211 чел.;
3. предоставление дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка (областной бюджет) - 78620,00 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 100%. Численность получателей составила 7862 чел.;
4. предоставление единовременного пособия зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка (областной бюджет) - 18840,00 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 100%. Численность получателей составила - 1884 чел.;
5. предоставление областного материнского (семейного) капитала (областной бюджет) - 135369,46 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 100%. Распорядились средствами - 1091 семья;
6. проведение экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования (бюджет государственных внебюджетных фондов) - 67615,10 тыс. руб. Уровень кассового исполнения составил 80,63%. Выполнено 742 процедуры.
Финансовое обеспечение проекта на 2023 год составляет 1111314,74 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: ФБ - 678139,00 тыс. рублей, ОБ - 361612,74 тыс. рублей, ФОМС - 71563,00 тыс. рублей.
Для достижения поставленных задач Правительством Брянской области уделяется особо внимание.
С января 2020 года увеличены размеры региональных пособий и расширено направление использования средств областного материнского (семейного) капитала:
- увеличен размер областного материнского (семейного) капитала со 100 до 200 тыс. руб.;
- при одновременном рождении двух детей, один из которых является третьим и (или) последующим по числу рожденных (усыновленных) матерью, - 400 тыс. руб.;
- при одновременном рождении трех и более детей - 1,2 млн руб.
Расширен перечень направлений использования средств областного материнского (семейного) капитала: на капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения, улучшение бытовых условий проживания семьи.
С 1 января 2022 года право на областной материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) четвертого ребенка и последующих детей.
Кроме этого увеличены размеры:
- дополнительного единовременного пособия на рождение ребенка с 1000 до 10000 рублей (в 10 раз).
- единовременного пособия зарегистрированной многодетной семье с 2000 до 10000 рублей (в 5 раз).
- единовременного пособия на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года с 1000 рублей до 5000 рублей (в 5 раз).
В целях улучшения демографической ситуации в Брянской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в„– 606 с 1 января 2013 года введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года. В рамках реализации Указа были приняты нормативные правовые акты администрации Брянской области, устанавливающие размер пособия, порядок назначения и выплаты пособия, а также размер среднедушевого денежного дохода в расчете на душу населения Брянской области (принимается ежегодно).
Размер ежемесячной денежной выплаты:
2020 год - 10606,00 рубля, 2021 год - 11206,00 рубля, 2022 - 13042,00 рубля.
Право на выплату определяется с учетом материального благосостояния семьи: доход на каждого члена семьи не должен превышать величину среднего денежного дохода в расчете на душу населения. В 2020 году величина данного дохода составляла 28129,20 рубля, в 2021 год величина данного дохода составляла 28259,30 рубля, в 2022 году - 31236,00 рубля.
За 2020 год назначена ежемесячная денежная выплата на 6664 детей на сумму 650,36 млн рублей (расходы областного бюджета - 52,03 млн рублей).
За 2021 год назначена ежемесячная денежная выплата на 6506 детей на сумму 703,00 млн рублей (расходы областного бюджета - 63,40 млн рублей).
За 2022 год назначена ежемесячная денежная выплата на 6520 детей на сумму 810,08 млн рублей (расходы областного бюджета - 61,27 млн рублей).
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется тем семьям, в которых размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением данной выплаты, величина которого в Брянской области в 2022 году составляла 13127,00 руб.
Размер выплаты определяется в зависимости от уровня доходов семьи:
- 50% величины прожиточного минимума для детей (в 2020 году - 5303 руб., в 2021 - 5603 руб., в 2022 году для Брянской области - 6521,00 руб.), если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
- 75% величины прожиточного минимума для детей (в 2021 году - 8404,5 руб., в 2022 году - 9781,50 руб.), в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;
- 100% величины прожиточного минимума для детей (в 2021 году - 11206 руб., в 2022 году - 13042,00 руб.), в случае если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
За 2020 год произведена ежемесячная денежная выплата на 44118 детей на сумму 2398,06 млн рублей (расходы областного бюджета - 191,84 млн рублей).
За 2021 год произведена ежемесячная денежная выплата на 37658 детей на сумму 3284,98 млн рублей (расходы областного бюджета - 262,79 млн рублей).
За 2022 год произведена ежемесячная денежная выплата на 33721 детей на сумму 3423,75 млн рублей (расходы областного бюджета - 205,42 млн рублей).
Все назначенные меры социальной поддержки ежегодно индексируются.
С 1 января 2023 года территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ осуществляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Федеральным законом от 28 декабря 2017 года в„– 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей" установлены основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
Право на ежемесячную выплату имеют женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации (в Брянской области в 2023 году - 29560,00 руб.).
Ежемесячная выплата осуществляется в размере одного прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации (в Брянской области в 2023 году - 13472,00 руб.).
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2023 года установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации (с 1 января 2023 года в Брянской области данная величина составляет 13560 руб.).
Право на ежемесячное пособие предоставляется:
- беременным женщинам в случае, если срок беременности составляет 6 и более недель и они встали на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
- одному из родителей (усыновителю, опекуну) ребенка в возрасте до 17 лет.
При определении права на пособие осуществляется проведение комплексной оценки нуждаемости семьи, включая оценку доходов, имущественной обеспеченности и трудового потенциала.
Размер пособия для всех категорий получателей зависит от доходов семьи и составляет:
- для беременных женщин 50%, 75%, 100% прожиточного минимума, установленного в субъекте для трудоспособного населения, - это 7390,0 руб., 11085,0 руб., 14780,0 руб. соответственно;
- для одного из родителей ребенка в возрасте до 17 лет 50%, 75%, 100% прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для детей, - это 6736,0 руб., 10104,0 руб., 13472,0 руб. соответственно.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 в„– 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022 года осуществляется ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, которая устанавливается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.
Размер выплаты рассчитывается от дохода семьи и в 2023 году выплачивается в следующих размерах: 6736,00 руб. - 50% прожиточного минимума, установленного в субъекте для детей, 10104,00 руб. - 75% прожиточного минимума, установленного в субъекте для детей, 13472,00 руб. - 100% прожиточного минимума, установленного в субъекте для детей. Объем выплаченных средств в 2022 году составил 3855,3 млн рублей.
В рамках Федерального закона от 19.05.1995 в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" осуществляется выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Право на единовременное пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства)), при передаче в приемную семью.
Размер выплачиваемого единовременного пособия составляет с 1 февраля 2023 года 22909,03 руб. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями (сестрами), выплата осуществляется в размере 175043,67 руб. на каждого ребенка. Объем выплаченных средств в 2022 году - 7,9 млн рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года в„– 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предоставляются следующие меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, размер которых проиндексирован с 1 февраля 2023 года на 11,9%:
- единовременное пособие при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Численность получателей пособия в 2022 году составила 1775 человек. Объем выплаченных средств в 2022 году - 36,7 млн рублей. С 1 февраля 2023 размер выплаты - 22909,02 рубля;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Объем выплаченных средств в 2022 году - 466,9 млн. Численность получателей пособия в 2023 году - 4349 человек. Размер выплаты в 2023 году - 8591,47 руб.;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Численность получателей пособия в 2022 году - 35 человек. Объем выплаченных средств в 2022 году - 4,2 млн рублей. Размер выплаты в 2023 году - 15548,07 рубля.
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Численность получателей пособия в 2022 году - 10 человек. Объем выплаченных средств в 2022 году - 0,3 млн рублей. Размер выплаты в 2023 году - 36278,84 рубля.
С января 2020 года в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года в„– 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" внесены изменения и расширен круг лиц, имеющих право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал: начиная с 1 января получить сертификат могут женщины, у которых родился первый ребенок.
Кроме того, произошло увеличение размера материнского (семейного) капитала:
- с 524527,90 рубля до 586946,72 руб. при условии, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года и в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- с 693144,10 рубля до 775628,25 рубля, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года и в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникало.
В целях улучшения демографической ситуации во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2017 года в„– 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении (усыновлении) второго ребенка, родившегося (усыновленного) после 31 декабря 2017 года, а с 01.01.2023 внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года в„– 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" (введена Федеральным законом от 5 декабря 2022 года в„– 475-ФЗ) в части осуществления выплаты, в случае наличия в семье нескольких детей до трех лет, на каждого ребенка. В рамках реализации законов были приняты нормативные правовые акты, устанавливающие размер пособия, порядок назначения и выплаты пособия, а также размер среднедушевого денежного дохода в расчете на душу населения Брянской области (принимается ежегодно).
Размер ежемесячной денежной выплаты:
2018 год - 9677,00 рубля, 2019 год - 10029,00 рубля, 2020 год - 10606,00 рубля, 2021 год - 11206,00 рубля, 2022 год - 13042,00 рубля, 2023 год - 13472 руб.
Право на ежемесячную выплату определяется с учетом материального благосостояния семьи: если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 "Федерального закона от 24 октября 1997 года в„– 134-ФЗ "О прожиточном минимуме". На 2020 год величина данного дохода составляла 23442,00 рубля, в 2021 году - 24170,00 рубля, в 2022 году - 26016,00 рубля, 2023 год - 27120 руб.
Кроме того, лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации в общество детей-инвалидов.
Введение возможности получения ежемесячной денежной выплаты из средств материнского (семейного) капитала семьям при рождении (усыновлении) второго ребенка, а также изменения, внесенные Федеральным законом от 5 декабря 2022 года в„– 475-ФЗ, дающие возможность получения ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка в семье в возрасте до трех лет, являются существенной поддержкой в повышении уровня жизни граждан, улучшении финансового положения семьи и, как следствие, снижении бедности населения.
В целях поддержки многодетных семей на территории Брянской области действует Закон Брянской области от 30 июля 2019 года в„– 77-З "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков в Брянской области".
Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности регистрации в органах местного самоуправления.
Согласно данному закону бесплатно земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, или садоводства, или огородничества.
В соответствии с региональными изменениями, внесенными в указанный Закон в ноябре 2022 года и вступившими в силу с 1 января 2023 года, предусмотрена возможность по выбору семьи получить единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Право на единовременную выплату имеет семья, которая поставлена на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно и изъявившая письменное согласие на предоставление выплаты.
Размер единовременной выплаты составляет 200 тысяч рублей.
Средства ее могут быть использованы на:
1) на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (жилого помещения с земельным участком);
2) на оплату договора купли-продажи земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
3) на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;
4) на погашение суммы основного долга (части суммы основного долга) уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
5) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
6) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;
7) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.
Многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация оплаты коммунальных услуг. Семьи, имеющие от трех до восьми детей, получают компенсацию в размере 30% оплаты коммунальных услуг, семьям с 9 и более детьми оплата компенсируется в полном объеме.
В 2022 году данной мерой социальной поддержки воспользовались 5585 семей (в 2021 году - 5626 семей, в 2020 году - 5473 семьи).
Члены многодетных семей имеют право бесплатного проезда в городском общественном транспорте - троллейбусах и автобусах (кроме такси). Количество членов многодетных семей, пользующихся льготами на проезд, в 2022 году составило свыше 14 тысяч человек в месяц (в 2021 году свыше 13 тысяч человек в месяц). Мера социальной поддержки финансируется из областного бюджета.
Гражданам с низкими доходами, расходы которых на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 22% их доходов, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Численность получателей субсидии в 2022 году составила свыше 12 тысяч семей (в 2021 году - свыше 15 тысяч семей, в 2020 году - свыше 17 тысяч семей).
В соответствии с положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гражданам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, проживающим на территории региона, оказывается государственная социальная помощь за счет средств областного бюджета.
Данный вид социальной помощи предоставляется малоимущим гражданам, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения, в виде единовременной денежной выплаты один раз в год.
Средний размер выплаты в 2022 году составил 4607 рублей на одну малоимущую семью. По итогам 2022 года 9620 малоимущих семей получили выплату данного вида социальной помощи на общую сумму 44,9 млн рублей.

Таблица 11

Динамика выплаты государственной социальной помощи
малоимущим гражданам Брянской области

Год
2020
2021
2022
Количество малоимущих семей, получивших гос. соц. помощь
13061
11847
9620
Сумма выплат, млн руб.
62,3
54,1
44,9

Кроме того, в соответствии с региональным законодательством гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается материальная помощь за счет средств областного бюджета. В 2022 году на эти цели было израсходовано 7,3 млн рублей, что позволило оказать помощь 253 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе сумма в 6,0 млн рублей направлена 146 пострадавшим в связи с пожаром. В 2021 году данную помощь получили 257 семей на сумму 6,5 млн рублей, в том числе в связи с пожаром - 136 семей на сумму 5,7 млн рублей. В 2020 году - 247 граждан на сумму 5,2 млн рублей, из которых в связи с пожаром - 119 семей на сумму 4,3 млн рублей.
В рамках поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новака о проработке вопроса о мерах поддержки отдельных категорий граждан в части субсидирования затрат, связанных с приобретением газоиспользующего оборудования или со строительством газопроводов внутри земельного участка заявителя, с 2022 года в бюджете Брянской области запланированы ежегодно на период до 2025 года по 32,0 млн рублей для компенсации малоимущим расходов на газификацию домовладения в рамках догазификации.
В 2022 году размер такой помощи составлял 50 процентов от фактически понесенных затрат по газификации, но не более 45000 рублей и предоставлялась она изначально малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. В конце 2022 года данное право также распространено на семьи мобилизованных граждан, а также граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы и зачисленных в именные подразделения, комплектуемые для участия в специальной военной операции.
В 2022 году ее получили 236 заявителей на общую сумму 9,2 млн рублей, из которых 227 малоимущих заявителей, 9 семей мобилизованных.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 30 октября 2022 года Пр-2067 с 2023 года размер данной помощи увеличен и в 2023 году составляет 100000 рублей, но не более фактически понесенных затрат по газификации единовременно на одно домовладение.
Наряду с увеличением размера помощи, право на ее получение дополнительно предоставлено следующим категориям граждан:
инвалидам войны,
участникам Великой Отечественной войны,
ветеранам боевых действий,
членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,
многодетным семьям.
Кроме того, уточнена категория членов семей граждан, участвующих в специальной военной операции, и в настоящее время помощь в связи с газификацией в рамках догазификации могут получить члены семей мобилизованных, а также всех граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в специальной военной операции.
По состоянию на 01.01.2023 в Брянской области проживает 3202 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2022 год - 3390, 2021 год - 3678, 2020 год - 3937).
Благодаря плодотворной работе органов опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области сокращается количество детей данной категории.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории Брянской области, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
Ежемесячное содержание подопечных детей составляет:
на одного подопечного ребенка до 6 лет - 7722 руб.;
на одного подопечного ребенка от 6 до 18 лет - 8684 руб.;
на проезд ребенка в общественном транспорте - 359 руб.
Вознаграждения приемных родителей составляет:
за воспитание одного ребенка - 6632 руб.;
за воспитание каждого последующего дополнительно по 5025 руб.
Данные размеры выплат ежегодно индексируются.
Предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающим семьям за счет средств областного бюджета:
- гражданам, усыновившим ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается пособие в размере 15000 рублей;
- гражданам, взявшим на воспитание ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), назначается пособие в размере 10000 рублей;
- при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначаются два пособия (15000 рублей и 10000 рублей);
- замещающим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается единовременная материальная помощь в размере до 12000 рублей.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, имеющим закрепленные жилые помещения, из областного бюджета осуществляются следующие выплаты:
- на оформление документов по передаче жилых помещений в собственность детей-сирот в размере до 6000 рублей (в 2022 году выплату получили 29 человек, в 2021 году - 20, в 2020 году - 14);
- на оплату коммунальных услуг (ежемесячно) в размере 700 рублей на каждого ребенка-сироту (в 2022 году выплату получили 298 человек, в 2021 году - 314, в 2020 году - 308);
- на приобретение строительных материалов для осуществления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в размере до 20000 рублей (в 2022 году выплату получили 46 человек, в 2021 году - 37, в 2020 году - 57).
Одной из важнейших задач, направленных на соблюдение прав и законных интересов детей-сирот в Брянской области, является обеспечение их жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Органами государственной власти Брянской области принимаются меры для своевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Для этого планируются средства в областном бюджете.
Так, за период с 2015 года по 2022 год включительно на эти цели из областного и федерального бюджетов было выделено 2 млрд. 920 млн рублей, из них 2 млрд. 277 млн рублей - средства областного бюджета, что в 3,5 раз больше, чем было выделено денежных средств из федерального бюджета. Это позволило обеспечить жилыми помещениями 2206 лиц из числа детей-сирот (1411 жилых помещений были предоставлены из числа приобретенных на первичном рынке жилья и 795 - на вторичном).
Если в 2020 году жилыми помещениями были обеспечены 242 лица из числа детей-сирот, то в 2022 году - уже 284 человека, что на 42 человека больше.
Что касается перспектив на 2023 год, то на обеспечение жильем детей-сирот в областном бюджете предусмотрено 650,2 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 86,2 млн рублей, за счет средств областного бюджета - 564,0 млн рублей. Исходя из выделенного объема финансирования, для детей-сирот планируется приобрести около 200 жилых помещений и осуществить строительство 90 квартир в многоквартирных домах.

Информация о практике применения социального контракта

Работа по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта организована в регионе с 2013 года, но с 2021 года механизм предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта существенно изменен, так как с указанного периода предусмотрено софинансирование данного мероприятия из средств федерального бюджета. Указанное, как следствие, увеличило спрос на социальный контракт и для сравнения если за период 2018 - 2020 годы их количество составляло 1145 на общую сумму 54,1 млн рублей, то только за 2021 год было заключено 2108 социальных контрактов с объемом финансирования в 215,0 млн рублей.
За два года в регионе заключено 4096 социальных контрактов, в частности за 2022 год - 1988, на оплату которых израсходован 301,6 млн рублей (283,5 млн рублей средства федерального бюджета (94%) и 18,1 млн рублей средства областного бюджета (6%), выделенные на условиях софинансирования).
Из 4096 заключенных социальных контрактов за период 2021 - 2022 г.г.:
3040 социальных контрактов, или 74,2% от общего количества заключено с гражданами, проживающими в составе семей с детьми в возрасте до 18 лет, из которых 954 многодетные семьи;
1056 социальных контрактов, или 25,8% заключено с иными категориями граждан.
2583 получателя социальных контрактов проживают в городской местности;
1513 получателей - в сельской местности.
Численность граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта за два года его реализации, - 15461 человек. Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности по предварительной оценке за 2022 год составляет 140300 человек. Таким образом, доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (за период 2021 - 2022 г.г.) составляет 11%.
Из них: 13695 человек проживают в составе семей с детьми в возрасте до 18 лет и 1766 человек - это члены иных категорий семей.

Таблица 12

Оказание государственной социальной помощи
малоимущим гражданам Брянской области на
основании социального контракта

Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Количество получателей
59
19
26
35
28
131
423
591
2108
1988
Сумма выплат, млн руб.
1,0
0,4
0,5
0,7
0,5
2,6
8,3
43,2
215,0
301,6

Социальный контракт может быть заключен по четырем мероприятиям: поиск работы, осуществление индивидуального предпринимательства, ведение личного подсобного хозяйства, мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации.
Из 2108 заключенных социальных контрактов в 2021 году:
704 заключено по поиску работы на сумму 30,0 млн рублей,
569 социальных контрактов заключены на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 129,0 млн. рублей,
265 на ведение личного подсобного хозяйства - 25,4 млн рублей,
570 на преодоление трудной жизненной ситуации - 30,6 млн рублей.
Из заключенных в 2022 году 1988 социальных контрактов:
528 заключено по поиску работы, израсходовано 28,1 млн рублей;
841 социальный контракт заключен на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на сумму 220,0 млн рублей,
251 на ведение личного подсобного хозяйства с объемом финансирования 29,6 млн рублей,
368 на преодоление трудной жизненной ситуации, израсходовано 23,9 млн рублей.
Условия и требования предоставления помощи по данным мероприятиям, а также ее размеры различные.
Для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности определен максимальный значительный размер помощи единовременно до 350000 рублей, которая может быть направлена на закупку оборудования, приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в размере фактически понесенных расходов, а также получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты).
Гражданин, заключивший социальный контракт по данному мероприятию, должен встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый), осуществлять такую деятельность, а также обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Данное направление очень востребовано среди малоимущих региона не только по причине существенного размера помощи, но и возможных перспектив развития своих навыков, умений и желаний.
Из 841 социального контракта, в сравнении с 2021 годом, наиболее актуальным продолжает оставаться направление - заключение контрактов по предоставлению услуг сферы красоты (парикмахерские, услуги маникюра, педикюра, бровисты и иные косметологические услуги). Их количество составляет 285, или 33,9% от общего мероприятия по осуществлению индивидуального предпринимательства. Чуть менее 100 социальных контрактов заключены в сфере производства и в сфере автомобильного обслуживания.
В числе иных заключенных социальных контрактов по осуществлению индивидуального предпринимательства значатся единичные контракты, выделяющиеся своей отличительностью. Это промышленный альпинизм, в рамках которого приобретено оборудование и предоставляются такие услуги населению, как спил деревьев, ремонт окон на высоте, размещение рекламных баннеров. Мастер по изготовлению изделий из металла осуществил свою мечту, приобретая за счет выделенных средств контракта, многофункциональный станок для художественной ковки. Это позволило ему изготавливать более изысканные изделия и выйти на более высокий уровень качества работы. Одинокий мужчина приобрел деревообрабатывающее оборудование. Занимается изготовлением и реставрацией мебели, мебели в стиле лофт с использованием элементов из эпоксидной смолы. Изделия пользуются спросом, реализуются через социальные сети, в том числе на платформе Wildberries. Жительница поселка городского типа, хобби которой является стрижка и уход за маленькими собачками, заключив социальный контракт, воплотила свою мечту и открыла груминг-кабинет. Клиенты появились сразу, для небольшого поселка идея интересная, а во многих семьях есть домашние питомцы, которым необходим уход. За счет средств социального контракта житель региона приобрел необходимое оборудование и расходные материалы для открытия реставрационной мастерской и по совместительству антикварного магазина. На территории муниципального образования, где проживает получатель социального контракта, это первый магазин, где люди могут восстановить дорогие для них изделия из фарфора, новогодние игрушки, видео- и аудиотехнику времен СССР.
На втором месте значатся социальные контракты по поиску работы.
В рамках заключенного социального контракта на поиск работы предоставляется ежемесячная помощь сроком не более 4 месяцев (один месяц с даты заключения социального контракта и три месяца с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина) в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на год заключения соцконтракта (на 2023 год - 14780 рублей).
В свою очередь гражданин должен встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, а также зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России", трудоустроиться.
Органами службы занятости населения во взаимодействии с учреждениями социальной защиты и обслуживания населения проводится информационно-разъяснительная работа с безработными и ищущими работу гражданами о возможности получения социальной помощи на основании социального контракта, что позволило трудоустроить в 2021 году 649 получателей социальных контрактов, или 92,2% от общего количества заключенных социальных контрактов по поиску работы в указанный период (всего заключено было 704), за 2022 год - 472 гражданина, или 89,4% (всего заключено было 528).
Один из примеров успешной реализации социального контракта, когда центр занятости населения города Брянска помог трудоустроиться гражданину, не работающему с 2015 года и признанному малоимущим гражданином. По направлению службы занятости он прошел профессиональное обучение по профессии "электросварщик ручной сварки" и был трудоустроен в ООО "Стройдело" электрогазосварщиком, где работает до сих пор.
Выпускник Брянского государственного аграрного университета, получив профессию инженера, не нашел самостоятельно работу по полученной специальности и обратился в центр занятости населения по вопросу поиска работы и возможного обучения по профессии "оператор котельной". После прохождения практики и сдачи экзамена молодой человек принят оператором котельной. Заключив социальный контракт по поиску работы, гражданин получил еще и дополнительную поддержку в виде денежной выплаты.
На ведение личного подсобного хозяйства социальный контракт заключается на сумму не более 200000 рублей для приобретения товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года в„– 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".
Со своей стороны гражданин должен встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый); а также осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.
Из 251 социального контракта на ЛПХ, заключенных в 2022 году: 157 контрактов (62,5%) заключены в сфере животноводства (приобретены коровы, телята, свиньи, лошади, корма для их содержания), 62 (24,7%) - в сфере птицеводства (куры, гуси, индюки, инкубаторы), 13 (5,2%) - овощеводства (семена для производства картофеля, свеклы, моркови и других овощей, 10 (4%) - пчеловодства (пчелы и ульи) и 9 (3,6%) - растениеводства (саженцы плодово-ягодных культур, цветов).
Заключение социального контракта это не только увеличение материального благосостояния, но и развитие личностных качеств получателей. Так, многодетная мама, имея опыт в ведении личного подсобного хозяйства, по условиям социального контракта приобрела корову и корм для нее. Ведет видеоблог на YouTube канале "Будни многодетной селяночки", где рассказывает как ухаживает за подсобным хозяйством, имеет доход от реализации молочной продукции.
Четвертое направление заключения социального контракта - это осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Соцконтракт заключается на срок от 3 до 6 месяцев с ежемесячной выплатой в размере прожиточного минимума на момент осуществления выплаты (в 2023 году - 14780 рублей). Реализация данного направления планирует преимущественно оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую можно преодолеть за счет средств, выделяемых в рамках социального контракта. Просто потому что заявитель является малоимущим, этого не достаточно для заключения с ним социального контракта по указанному направлению. Количество таких социальных контрактов по итогам 2022 года составило 368.
Для заключения социального контракта гражданин обращается учреждение социальной защиты по месту жительства.
На первом этапе обращения заявителя формируется пакет документов о доходах всех членов семьи заявителя, основная часть которых запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия самостоятельно специалистами учреждения. Не позднее 10 дней с момента поступления заявления, на основании сформированного пакета документов, подтверждается либо не подтверждается статус малоимущего.
По итогу, в случае подтверждения статуса малоимущего, заявитель приглашается для оформления документов, требуемых для заключения социального контракта. Сформированный пакет требуемых документов передается на согласование и утверждение межведомственных комиссий, созданных при социальном учреждении.
Данные комиссии являются межведомственными, так как в составы комиссии вовлечены территориальные представители органов занятости населения, органов сельского хозяйства и органов, уполномоченных на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства (налоговые органы либо же отделы экономики администраций муниципальных территорий), а также заместители глав муниципалитетов, что в свою очередь является многоуровневым контролем в части эффективности, экономической значимости заключения социальных контрактов на местах. Все члены комиссий активно принимают участие в пределах своих полномочий при рассмотрении программ социальной адаптации.
Заседания комиссии проводятся в присутствии гражданина, который может пояснить, уточнить, прокомментировать отдельные моменты реализации социального контракта.
В соответствии с действующим законодательством ежемесячно осуществляется сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации, в том числе с фото- и/или видеофиксацией в период действия соцконтракта, а также в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия.
Законодательно закреплена возможность досрочного расторжения социального контракта учреждением и определены конкретные ситуации для этого. Из общего количества заключенных социальных контрактов в 2021 году досрочно расторгнуты 36 социальных контрактов (1,7%), в 2022 году - 24 социальный контракт (1,2%). Основная причина это неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, как правило, это отказ от трудоустройства и увольнение по собственному желанию в рамках мероприятия поиска работы. Имели место быть расторжения по причине неподтверждения целевого расходования средств, выделенных в рамках осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а также смерти заявителей, невозможности ведения ЛПХ по причине гибели животных.
Также определены уважительные причины неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации, являющиеся основанием для продления срока оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае такой необходимости.
Утверждена норма о добровольном возврате выделенных денежных средств получателем помощи на основании соцконтракта, в противном случае - в судебном порядке, при установлении факта представления неполной и (или) недостоверной информации или документов, представленных для назначения данной помощи или использования денежных средств не по целевому назначению.
По итогам двухлетней работы можно констатировать, что соцконтракт является действенным инструментом в борьбе с бедностью, так как основные три его направления по обеспечению занятости населения (поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и ведение личного подсобного хозяйства) дают возможность гражданину заработать денежные средства и, как следствие, улучшить свое финансовое положение.
Об этом свидетельствует также оценка эффективности реализации социального контракта, которая в соответствии с нормами законодательства проводится в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта путем представления заявителем доходов за три месяца, следующие за месяцем, в котором завершен соцконтракт, и сравнения этих доходов с доходами на момент подачи заявления.
Так, по итогам проведенной оценки эффективности социальных контрактов на 1 апреля 2023 года значение показателя, утвержденного соглашением между Правительством Брянской области и Минтрудом России, "Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта", составляет 59,5% при плановом, по итогам года - 47,3%.
Показатель "Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта" составляет 28,5% при плановом, по итогам года - 17,6%.
При этом доля граждан, охваченных социальным контрактом, у которых темпы роста среднедушевого денежного дохода после завершения социального контракта превышают темпы роста среднедушевого денежного дохода населения по Брянской области за 2022 год, значительная и составляет 95,2%.
Популяризация данной меры поддержки среди населения обеспечивается за счет регулярной информационной кампании: снимаются сюжеты на телевидении о реализации социальных контрактов, информация размещается в интернет-ресурсах (сайтах департамента, учреждений, на официальных страницах в социальных сетях), в районных СМИ, изготовлены и распространяются буклеты.
Положительная и действенная работа по заключению социальных контрактов находится на особом контроле и будет продолжена в ближайшие годы. В 2023 году на данные цели региону выделено 364,8 млн рублей, из которых 343,0 млн рублей это средства федерального бюджета.

Управление и мониторинг хода реализации
региональной программы

Ответственным исполнителем региональной программы является департамент социальной политики и занятости населения Брянской области.
Взаимодействие ответственного исполнителя региональной программы с соисполнителями региональной программы, ответственными за выполнение мероприятий и достижение значений показателей, осуществляется на стадии подготовки и согласования проекта постановления Правительства Брянской области о внесении изменений в региональную программу и формирования ежеквартальных отчетов о реализации региональной программы и реализации детальных план-графиков согласно формам, утвержденным приложениями 3, 4 к региональной программе. Детальный план-график реализации региональной программы составляется ежегодно на плановый год.
Периодичность мониторинга достижения значений плановых показателей региональной программы ежеквартальная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. По результатам мониторинга департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области формируется отчет по формам, утвержденным приложениями 5, 6 к региональной программе, и размещается на сайте Минтруда России в программно-информационном комплексе.
Годовой отчет реализации мероприятий и показателей формируется на основании информации, предоставленной соисполнителями региональной программы, и направляется в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.
Ежегодно по завершении IV квартала департаментом социальной политики и занятости населения проводится оценка эффективности реализации региональной программы, по итогам которой отчет рекомендуется направлять в Минтруд России не позднее 1 июня, следующего за отчетным годом. Методика оценки эффективности реализации региональной программы утверждена настоящим постановлением Правительства Брянской области.
Реализация региональной программы возложена на рабочую группу по реализации региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Брянской области, персональный состав которой утвержден распоряжением Правительства Брянской области.
В состав рабочей группы входят представители органов исполнительной власти в Брянской области, ответственных за выполнение мероприятий и достижение значений показателей региональной программы, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.





Приложение 1
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

Показатели для реализации региональной программы

в„– п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2017 (факт)
2018 (факт)
2019 (факт)
2020 (факт)
Целевое значение показателя
2021 (факт)
2022 (факт)
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
факт
1.
Реальная заработная плата работников организаций <*>
% г/г
103,2
107
104
102,9
104,1
99,3
102,8
103,2
103,8
103
103
103
103
103
2.
Темп роста среднего размера назначенных пенсий
%
104,5
103,1
106,1
105,8
105
117,8
104,7
104,6
107,1
103,6
103,6
103,6
103,6
103,6
Цель: Снижение в два раза уровня бедности в Брянской области по сравнению с показателем 2017 года
1.
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
% от общей численности населения
14,2
13,6
13,8
13,6
13
12
11,5
10,8
10,2
9,6
9
8,5
8
7,1
2.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан
%
0
0
0
0
4,9
5,3
3,6
3,7
3,8
0
0
0
0
0
3.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
0
0
0
0
43,9
59,5
50,6
55,1
56,2
0
0
0
0
0
4.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
0
0
0
0
15,4
28,5
20,9
24,2
25,3
0
0
0
0
0
5.
Число созданных мест дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации
мест
0
0
0
10
5
5
5
5
0
0
0
0
0
0
6.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет
%
25,5
29,8
33,3
35,7
39,9
40,6
41,3
42
55
55
55
55
55
55
7.
Доля получателей выплат, пособий и иных форм социальной поддержки, решение о предоставлении поддержки которым осуществляется с учетом нуждаемости в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом
%
98,7
98,9
98
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
98,9
8.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году
чел.
300
435
141
242
252
253
254
255
255
255
255
255
255
255

--------------------------------
<*> Данные на 2026 - 2030 годы будут установлены после доведения показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".





Приложение 2
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

План мероприятий

в„– п/п
Мероприятия
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятий
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Объем ресурсного обеспечения (при наличии), тыс. рублей
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч. средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Рассмотрение на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса об увеличении минимальной заработной платы путем ежегодного заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате
заключение Регионального соглашения между Правительством Брянской области, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" и Брянской областной Ассоциацией промышленников и предпринимателей - Региональным объединением работодателей о минимальной заработной плате в Брянской области
2023 - 2030 годы
органы исполнительной власти Брянской области, Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" (по согласованию), Брянская областная Ассоциация промышленников и предпринимателей - Региональное объединение работодателей (по согласованию)
в рамках текущей деятельности
1.2.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, тыс. рублей на человека:
2023 - 84,3;
2024 - 92,6;
2025 - 101,3;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
в рамках текущей деятельности
1.3.
Создание новых рабочих мест в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов предприятиями, получившими меры государственной поддержки
количество новых рабочих мест в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов, ед.:
2023 - 1000;
2024 - 1050;
2025 - 1100;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
в рамках текущей деятельности
1.4.
Рост количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики
количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. мест:
2023 - 135,2;
2024 - 135,3;
2025 - 135,4;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
в рамках текущей деятельности
1.5.
Субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки
количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги,
тыс. единиц:
2023 - 0,484;
2024 - 0,581;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
2023 - 17536,6; 2024 - 0;
2025 - 2030 <**>
1.6.
Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций
количество действующих микрозаймов, выданных МФО, тыс. единиц:
2023 - 0,696;
2024 - 0,696;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
в объемах существующей капитализации МФО
1.7.
Субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантий) региональными гарантийными организациями
объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке РГО,
млн рублей:
2023 - 170,86;
2024 - 172,38;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
в объемах существующей капитализации РГО
1.8.
Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, тыс. человек:
2023 - 0,205;
2024 - 0,240;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
2023 - 4322,1; 2024 - 4322,1; 2025 - 2030 <**>
1.9.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предоставлены комплекс услуг и (или) финансовая поддержка в виде грантов
количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, единиц:
2023 - 75;
2024 - 81;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
2023 - 37969,1;
2024 - 41077,5,0;
2026 - 2030 <**>
1.10.
Вовлечение в предпринимательскую деятельность путем информационно-консультационных и образовательных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, а также в федеральных институтах развития
количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, тыс. единиц:
2023 - 1,808;
2024 - 2,039;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент экономического развития Брянской области
2023 - 8900,4;
2024 - 9055,4;
2026 - 2030 <**>
1.11.
Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 3,4%, в том числе:
уровень безработицы по методологии МОТ, %: ежегодно не выше 3,4
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 28966,12; 2024 - 28860,08; 2025 - 28860,08
1.12.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.:
ежегодно не менее 60
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 180,30;
2024 - 0,00;
2025 - 0,00
1.13.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
численность трудоустроенных, чел.: ежегодно не менее 2220
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 20216,74; 2024 - 20291,00; 2025 - 20291,00
1.14.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
численность безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, чел.: ежегодно не менее 400
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 8569,08; 2024 - 8569,08; 2025 - 8569,08
1.15.
Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми
2023 - 5
2023 - 2030 годы
департамент образования и науки Брянской области
2023 - 617,0
1.16.
Организация информационно-разъяснительной работы по вопросам легализации теневой занятости
легализация заработной платы и снижение неформальной занятости граждан трудоспособного возраста, занятых в теневом секторе экономики
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области, межведомственные комиссии (советы) по снижению неформальной занятости в муниципальных образованиях области
в рамках текущей деятельности
1.17.
Предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, на реализацию проектов по созданию и развитию хозяйств и развитию семейных ферм
количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс":
2023 - 4 единицы;
2024 - 3 единицы;
2025 - 3 единицы.
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент сельского хозяйства Брянской области
2023 - 104557,3
2024 - 95744,6
2025 - 95744,6
2026 - 2030 <**>
1.18.
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих
количество молодых специалистов и квалифицированных рабочих, работавших в сельхозпредприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на их поддержку:
2023 - 150 человек;
2024 - 150 человек;
2025 - 150 человек;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент сельского хозяйства Брянской области
2023 - 16300;
2024 - 16300;
2025 - 16300. 2026 - 2030 <**>
1.19.
Содействие в организации и проведении ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции
организация и функционирование сельскохозяйственных ярмарок, не менее 12 в год
2023 - 2030 годы
департамент сельского хозяйства Брянской области; управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
в рамках текущей деятельности
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума
актуализация данных в целях максимального охвата нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки граждан
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
в рамках текущей деятельности
2.2.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, в размере прожиточного минимума для детей
увеличение численности получателей выплаты:
2023 - 4122 семьи;
2024 - 2490 семьи;
2025 - 862 семьи
2023 - 2025 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 721424,47;
2024 - 453278,30; 2025 - 163010,87
2.3.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет
повышение доходов семей, имеющих детей. Количество получателей: 2023 - 11096
2023 год
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 1571697,45
2.4.
Обеспечение распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала
количество семей, охваченных средствами областного материнского (семейного) капитала:
2023 - 645 семей;
2024 - 650 семей
2025 - 2030 <*>
2023 - 2024 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 174896,5; 2024 - 174896,5; 2025 - 2030 <**>
2.5.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
содействие повышению благосостояния граждан Брянской области с невысокими доходами с охватом не менее 10800 семей ежегодно
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 298785,9;
2024 - 298752,5; 2025 - 298642,3; 2026 - 2030 <**>
2.6.
Ежегодная индексация мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям с детьми
Содействие улучшению благосостояния семей с детьми
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
в рамках текущей деятельности
2.7.
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим жителям
оказание финансовой помощи нуждающимся жителям региона, чел.: 2023 - 7000 человек;
2024 - 6800 человек;
2025 - 6500 человек;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 72269,9;
2024 - 71174,4; 2025 - 72268,5; 2026 - 2030 <**>
2.8.
Предоставление материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
оказание финансовой помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, чел.
2023 - 200 человек;
2024 - 200 человек;
2025 - 200 человек;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 15000,0;
2024 - 15000,0; 2025 - 15000,0; 2026 - 2030 <**>
2.9.
Компенсация расходов на газификацию домовладения отдельным категориям граждан в рамках догазификации
предоставление субсидии по факту догазификации отдельным категориям граждан Брянской области, чел.,
2023 - не менее 200;
2024 - не менее 200;
2025 - не менее 200
2023 - 2025 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 31952,0;
2024 - 32300,0; 2025 - 32300
2.10.
Приобретение протезно-ортопедических изделий лицам, не имеющим инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в них
профилактика инвалидности детей Брянской области до 18 лет с ежегодным охватом до 80 человек
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 2800,0;
2024 - 2800,0; 2025 - 2800;
2026 - 2030 <**>
2.11.
Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства
содействие улучшению жилищных условий многодетным семьям
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
в рамках текущей деятельности
2.12.
Предоставление семьям, имеющим трех и более детей, единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно
содействие улучшению жилищных условий многодетным семьям с охватом не менее 500 семей ежегодно
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 123200,0;
2024 - 191000,0; 2025 - 213800,0; 2026 - 2030 <**>
2.13.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
численность, чел.
2023 - 254
2024 - 255;
2025 - 255
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области; департамент строительства Брянской области
2023 - 650216,5; 2024 - 625348,7; 2025 - 625835,4; 2026 - 2030 <**>
2.14.
Обеспечение сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся мерой государственной поддержки:
2023 - 418;
2024 - 418;
2025 - 418;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 2025 - 4310,4;
2026 - 2030 <**>
2.15.
Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации;
количество семей, охваченных ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка:
2023 год - 9514;
2024 год - 6634;
2025 год - 3925;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 896750,2; 2024 - 563297,3; 2025 - 198222,7; 2026 - 2030 <**>
2.16.
Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (универсальное пособие введено с 2023 года)
количество семей, на которых предоставляется выплата:
2023 год - 63917;
2024 год - 74540;
2025 год - 77245;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 4830132,2;
2024 - 10960952,8;
2025 - 11994973,5;
2026 - 2030 <**>
2.17.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет
количество детей, на которых предоставляется выплата:
2023 год - 33859
2023 год
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 3830640,5
2.18.
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
повышение доходов семей, имеющих детей: ежегодно не менее 300 детей
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 8961,4;
2024 - 9975,3;
2025 - 10855,4;
2026 - 2030 <**>
2.19.
Пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
количество детей, на которых предоставляется выплата:
2023 год - 4349
2023 год
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 313769,9
2.20.
Пособие при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (единовременное)
повышение доходов семей, имеющих детей: 2023 год - 1785 чел.
2024 год - 1874 чел.
2025 год - 1967 чел.
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 40697,7;
2024 - 45297,5;
2025 - 49503,8;
2026 - 2030 <**>
2.21.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего
повышение доходов семей, имеющих детей: ежегодно не менее 50 чел.
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 5931,7;
2024 - 6917,4;
2025 - 8062,1;
2026 - 2030 <**>
2.22.
Обеспечение распоряжения средствами федерального материнского (семейного) капитала
повышение доходов семей, имеющих детей. Планируемая численность распорядившихся средствами МСК:
2023 год - 8784,
2024 год - 9260
2025 год - 9700
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 3028051,2; 2024 - 3194593,9; 2025 - 3322377,7; 2026 - 2030 <**>
2.23.
Установление федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации
повышение уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров. Планируемое кол-во получателей:
2023 год - 33,7 тыс. руб.
2024 год - 33,7 тыс. чел.
2025 год - 33,7 тыс. руб.
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Брянской области
2023 - 1330746,8; 2024 - 1403545,9; 2025 - 1535349,5; 2026 - 2030 <**>
Задача 3. Развитие системы социального контракта:
3.1.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим жителям Брянской области, в том числе на:
повышение доходов малоимущих семей, в том числе:
2023 - 1842 семей;
2024 - 1782 семей;
2025 - 1797 семей;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области
2023 - 364852,6; 2024 - 364852,6; 2025 - 372784,2; 2026 - 2030 <**>
3.1.1.
поиск работы
2023 - 493 семьи;
2024 - 495 семей;
2025 - 500 семей;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области

3.1.2.
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
2023 - 700 семей;
2024 - 696 семей;
2025 - 708 семей;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области

3.1.3.
ведение личного подсобного хозяйства
2023 - 339 семей;
2024 - 334 семьи;
2025 - 339 семей;
2026 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент социальной политики и занятости населения Брянской области

Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.
Предоставление бесплатных услуг в учреждениях спортивной подготовки детям и молодежи, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из малоимущих семей
предоставление спортивных услуг детям и молодежи, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из малоимущих семей, бесплатно
2023 - 2030 годы
департамент физической культуры и спорта Брянской области
в рамках текущей деятельности
4.2.
Обустройство малых спортивных площадок ГТО, футбольных полей
обустройство малыми спортивными площадками ГТО в 4 муниципальных районах в 2023 году
2023 год
департамент физической культуры и спорта Брянской области
2023 - 10292,01
4.3.
Поставка оборудования для спортивных школ олимпийского резерва, в том числе по хоккею
приведение в нормативное состояние учреждений дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа олимпийского резерва", ед.:
2023 - 3;
2024 - 1;
2025 - 2030 <*>
2023 - 2030 годы
департамент физической культуры и спорта Брянской области
2023 - 9234,67;
2024 - 9493,94;
2025 - 2030 <**>
4.4.
Предоставление бесплатного (льготного) посещения мероприятий, проводимых учреждениями культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, равный доступ к культурным ценностям
2023 - 2030 годы
департамент культуры Брянской области, органы местного самоуправления
в рамках текущей деятельности
4.5.
Обеспечение бесплатным доступным дополнительным образованием в детских школах искусств сферы культуры и искусства, в т.ч. с использованием дистанционных технологий, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов
реализация перечня мероприятий по поэтапному вовлечению детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в дополнительное образование (0,5% ежегодно)
2023 - 2030 годы
департамент культуры Брянской области, органы местного самоуправления
в рамках текущей деятельности

--------------------------------
<*> Значение показателей будет определено с учетом корректировок региональных проектов и государственных программ
<**> Объемы финансирования мероприятия будут определены с учетом корректировок региональных проектов и государственных программ".





Приложение 3
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

Детальный план-график
реализации целевых показателей региональной программы
на плановый период
____________________________________________ года

в„– п/п
Целевой показатель
Ед. изм.
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация)
Плановое значение целевого показателя на период
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.
Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
1.
Показатель










...
...










Цель: Снижение в два раза уровня бедности в Брянской области по сравнению с показателем 2017 года
1.
Показатель










...
...



























Приложение 4
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

Детальный план-график
реализации плановых мероприятий/контрольных событий
региональной программы на плановый период
______________________ года

в„– п/п
Мероприятие
Контрольное событие
Ответственный исполнитель (ФИО, должность, организация)
Целевой показатель
Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец года
Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.
3 мес.
6 мес.
9 мес.
12 мес.

Задача 1









1.
Мероприятие









2.
Мероприятие









2.1.
Контрольное событие










...










Задача N









N
Мероприятие










...














Приложение 5
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

Значения целевых показателей

N
Ответственный исполнитель
Субъект Российской Федерации
Целевой показатель
Целевая тенденция показателя
Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая)
Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале






план
факт





Приложение 6
к региональной программе снижения
доли населения с доходами ниже границы
бедности в Брянской области

Мероприятия/контрольные события

N
Ответственный исполнитель
Субъект РФ
Наименование задачи региональной программы
Направление мероприятия
Наименование мероприятия/контрольного события
Результат реализации мероприятия/контрольного события
Значения результата реализации мероприятия/контрольного события
Единица измерения
Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события
Единица измерения
Периодичность отчетности по мероприятию
(квартальная, годовая)
Целевой показатель







план
факт

план
факт























Утверждена
постановлением
Правительства Брянской области
от 24 июля 2023 г. в„– 324-п

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ
БЕДНОСТИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Настоящая Методика представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности реализации региональной программы снижения доли населения с доходами ниже границы бедности в Брянской области (далее - региональная программа) в целях внутреннего контроля департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области, учета ее результатов при планировании в текущем году объемов бюджетных ассигнований консолидированного бюджета на очередной год и плановый период.
2. Оценку эффективности реализации региональной программы рекомендуется производить ежегодно.
Результаты оценки эффективности реализации региональной программы представляются департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области в составе годового отчета о ходе реализации региональной программы.
3. Оценка эффективности реализации региональной программы может включать в себя:
1) оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года в„– 2765-р (далее - Единый план);
2) оценку достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) региональной программы;
3) оценку исполнения мероприятий региональной программы;
4) расчет интегрального показателя эффективности региональной программы.

Оценка соответствия фактического значения показателя
"Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы
бедности") целевому значению показателя, отраженному
в составе Единого плана

Оценку соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период целевому значению показателя, отраженному в составе Единого плана, соответствующего года целесообразно рассчитывать по формуле:



где:
ОУБрп - оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;
УБф - фактическое значение показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период;
УБр - целевое значение показателя "Уровень бедности", отраженное в составе Единого плана.

Оценка достижения плановых значений целевых
показателей региональной программы

Оценку достижения плановых значений целевых показателей региональных программ в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:



где:
ОПП - общая оценка достижения плановых значений целевых показателей региональной программы;
ОП - степень достижения планового значения i-го целевого показателя региональной программы;
, если целевой тенденцией является увеличение значения i-го целевого показателя региональной программы;
, если целевой тенденцией является уменьшение значения i-го целевого показателя региональной программы,
где:
ЗПi,факт - фактическое значение i-го целевого показателя региональной программы за отчетный период;
ЗПi,план - плановое значение i-го целевого показателя региональной программы за отчетный период;
М - количество целевых показателей региональной программы;
Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя региональной программы равна или превышает 100%, значение OПi принимается равным "1".
Если степень достижения планового значения i-го целевого показателя региональной программы отдельно взятого целевого показателя региональной программы не превышает 100%, значение 0Пi принимается равным "0".

Оценка исполнения мероприятий/контрольных событий
региональной программы

Оценка исполнения мероприятий/контрольных событий региональной программы проводится на основе системы критериев (Кn(i)):
К1(i) - соответствие запланированных результатов реализации i-го мероприятия/контрольного события фактическим результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события;
К2(i) - соответствие запланированных затрат на реализацию i-го мероприятия/контрольного события фактическим затратам на реализацию мероприятия/контрольного события.
Оценку исполнения i-го мероприятия/контрольного события региональной программы в отчетном периоде рекомендуется рассчитывать по формуле:



где:
ОМi - оценка исполнения i-го мероприятия/контрольного события региональной программы.
В случае если фактические результаты реализации i-го мероприятия/контрольного события региональной программы соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события, значение К1(i) принимается равным "1". Если фактические результаты реализации i-го мероприятия/контрольного события региональной программы не соответствуют запланированным результатам реализации i-го мероприятия/контрольного события, то, при отсутствии обоснования недостижения ожидаемых результатов исполнения i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение К1(i) принимается равным "0".
Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы не превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение К2(i) принимается равным "1".
Если фактические расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы превышают запланированные расходы на реализацию i-го мероприятия/контрольного события региональной программы, значение К2(i) принимается равным "0".
При этом общую оценку исполнения мероприятий/контрольных событий региональной программы рекомендуется рассчитывать по формуле:



где:
OPM - общая оценка эффективности реализации мероприятий/контрольных событий региональной программы;
Q - количество мероприятий/контрольных событий региональной программы.

Расчет интегрального показателя
эффективности региональной программы

Интегральный показатель эффективности региональной программы рекомендуется рассчитывать по формуле:

OPП = k1 * OПП + k2 * OPM,

где:
OPП - интегральный показатель эффективности региональной программы;
ОУБрп - оценка соответствия фактического значения показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") за отчетный период, представленного в форме в„– 1 приложения в„– 3 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже границы бедности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 марта 2023 года в„– 128, расчетному значению показателя "Уровень бедности" соответствующего года;
OПП - общая оценка достижения плановых значений показателей региональной программы;
OPM - оценка реализации мероприятий региональной программы.
k1, k2 - коэффициенты, отражающие весовое значение каждого показателя в структуре интегрального показателя эффективности региональной программы:
k1 - коэффициент достижения значений плановых показателей региональной программы (k1 = 0,5);
k2 - коэффициент эффективности мероприятий региональной программы (k2 = 0,5).
Результаты оценки эффективности реализации региональной программы рекомендуется направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по следующей форме:

Субъект Российской Федерации
Отчетный период
Оценка соответствия фактического значения целевого показателя "Уровень бедности" ("Доля населения с доходами ниже границы бедности") расчетному значению
Оценка исполнения мероприятий региональной программы
Интегральный показатель эффективности региональной программы
1
2
3
4
5


------------------------------------------------------------------