ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 февраля 2023 г. в„– 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ОГРАНИЧЕНИЯ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ
НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года в„– 2395-1 "О недрах", Закона Брянской области от 5 августа 2002 года в„– 48-З "О недропользовании на территории Брянской области", Указа Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года в„– 283 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Брянской области.

2. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования на интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Фещукова А.А.

Директор департамента
Ю.В.МОКРЕНКО





Утвержден
приказом
департамента природных ресурсов
и экологии Брянской области
от 10 февраля 2023 года в„– 83

ПОРЯДОК
ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДРАМИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения на территории Брянской области (далее - Порядок), разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года в„– 2395-1 "О недрах", Законом Брянской области от 5 августа 2002 года в„– 48-З "О недропользовании на территории Брянской области", Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года в„– 283 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области", регламентирует процедуру прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами (далее - прекращение, приостановление, ограничение соответственно), в том числе рассмотрения заявлений о досрочном прекращении и заявлений о приостановлении в отношении участков недр местного значения на территории Брянской области.
1.2. Принятие решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения на территории Брянской области осуществляется комиссией, созданной департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области (далее соответственно - Комиссия). Состав и порядок Комиссии утверждается департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент).
1.3. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление осуществления права пользования недрами или ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. При отсутствии вины пользователя недр время, на которое осуществление права пользования недрами было приостановлено, не включается в общий срок пользования участком недр, установленный лицензией на пользование недрами, осуществление права пользования недрами по которой было приостановлено.
1.4. Право пользования недрами, которое в установленном порядке досрочно прекращено, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послуживших основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
1.5. Предоставление в пользование участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, право пользования которым досрочно прекращено, допускается не ранее чем по истечении шести месяцев с даты принятия решения о досрочном прекращении права пользования таким участком недр, за исключением случая, предусмотренного статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

II. Порядок прекращения права пользования
недрами, в том числе досрочного

2.1. Право пользования недрами в отношении участков недр местного значения прекращается, в том числе досрочно, в случаях, указанных в статье 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года в„– 2395-1 "О недрах" (далее - Закон).
2.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в следующих случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;
4) если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
5) ликвидации пользователя недр;
6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона;
7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона в территориальные фонды геологической информации (в отношении участка недр местного значения);
8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;
9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
10) принятия Правительством Российской Федерации решения в соответствии с частью пятой статьи 2.1 Закона;
11) возникновения обстоятельств, являющихся случаями обязательного перехода права пользования участками недр и (или) основаниями обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, если пользователем недр не выполняются условия обязательного перехода права пользования участками недр и (или) обязательного переоформления лицензии.
2.3. Основаниями для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
2) информация, полученная лицензирующим органом по результатам осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) и иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией, о возникновении случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) данные, полученные при осуществлении полномочий лицензирующего органа, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении права пользования недрами, в том числе несоблюдения недропользователями лицензионных условий, а также нарушения ими земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и недрах;
4) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами;
5) информация о ликвидации пользователя недр;
6) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
2.4. Заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами (далее - заявление) оформляется в произвольной форме и подается в департамент нарочным или почтовым отправлением.
Заявитель вправе подать заявление с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Личный кабинет недропользователя).
В случае подачи заявления с использованием Личного кабинета недропользователя заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление представляется на бумажном носителе с приложением к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).
2.5. Заявление должно содержать:
1) полное и сокращенное официальное наименование пользователя недр;
2) юридический адрес (для юридических лиц), почтовый адрес, адрес электронной почты;
3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации пользователя недр;
4) ИНН заявителя;
5) уведомление о досрочном отказе от права пользования недрами с указанием причин отказа;
6) обязательство по безусловному выполнению мероприятий по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляемых в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона, рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;
7) информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
8) срок прекращения права пользования недрами;
9) копию лицензии со всеми к ней приложениями.
Пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 20 Закона, заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.
2.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления проверяет его на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 Порядка.
2.7. Заявление, соответствующее требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 Порядка, подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявлений пользователей недр о досрочном прекращении права пользования недрами (далее - журнал регистрации) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.
2.8. Заявление, не соответствующее установленным требованиям, не подлежит регистрации, о чем департамент в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует пользователя недр путем направления в его адрес заказным письмом с уведомлением мотивированного отказа.
В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявления, пользователь недр вправе повторно обратиться с заявлением в соответствии с Порядком.
2.9. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 2.2, 2.3 Порядка, осуществляет организацию и проведение заседания Комиссии с целью принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
2.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает следующие решения:
1) о досрочном прекращении права пользования недрами (при наличии случаев, предусмотренных статьей 20 Закона);
2) об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами (при отсутствии случаев, предусмотренных статьей 20 Закона).
2.11. Решение, предусмотренное подпунктом 2.10 Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
2.12. О принятии Комиссией решения, указанного в подпункте 2.11 Порядка, департамент информирует пользователя недр в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии путем направления в его адрес заказным письмом с уведомлением соответствующей выписки из протокола заседания Комиссии.
2.13. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона, решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним. Письменное уведомление о допущенных нарушениях в отношении участков недр местного значения направляется департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области.
2.14. В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, одновременно с информированием о принятом Комиссией решении, указанном в подпункте 2.10 Порядка, департамент направляет пользователю недр требование о представлении экземпляра выданной лицензии в сроки, указанные в требовании департамента.2.15. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено, если пользование недрами прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при наличии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено), 2 - 4, 6 - 9 части второй статьи 20 настоящего Закона. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет государство, если пользование недрами досрочно прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при отсутствии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено) и 10 части второй статьи 20 Закона.
2.16. При невыполнении пользователем недр указанных в подпункте 2.14 Порядка обязательств департамент имеет право в судебном порядке инициировать процедуру взыскания суммы ущерба от их невыполнения.
2.17. При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. В случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.
2.18. Право пользования недрами, которое в установленном порядке досрочно прекращено, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послуживших основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, в том числе досрочно, на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

III. Порядок приостановления осуществления
права пользования недрами

3.1. Осуществление права пользования недрами в отношении участков недр местного значения Брянской области может быть приостановлено в случаях, указанных в статье 20.1 Закона.
3.2. Право пользования недрами может быть приостановлено в следующих случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;
3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией на пользование недрами, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;
4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона.
3.3. Основаниями для начала процедуры по приостановлению осуществления права пользования недрами являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;
2) информация о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) информация, полученная лицензирующим органом по результатам осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) и иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией о возникновении случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
4) данные, полученные при осуществлении полномочий лицензирующего органа, содержащие основания для приостановления осуществления права пользования недрами, в том числе несоблюдения недропользователями лицензионных условий, а также нарушения ими земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и недрах;
5) заявление пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.4. Заявление пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами (далее - заявление о приостановлении) оформляется в произвольной форме и подается в департамент.
Заявитель вправе подать заявление о приостановлении с использованием Личного кабинета недропользователя, нарочным или почтовым отправлением.
В случае подачи заявления о приостановлении с использованием Личного кабинета недропользователя заявление и прилагаемые к нему документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
В случае подачи заявления о приостановлении лично или почтовым отправлением заявление о приостановлении представляется на бумажном носителе с приложением к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).
3.5. Заявление о приостановлении должно содержать:
1) полное и сокращенное официальное наименование пользователя недр;
2) юридический адрес (для юридических лиц), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);
3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации пользователя недр;
4) ИНН заявителя;
5) причину приостановления осуществления права пользования недрами;
6) срок приостановления осуществления права пользования недрами;
7) копию лицензии со всеми к ней приложениями.
Пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования приостановления осуществления права пользования недрами.
3.6. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о приостановлении проверяет его на соответствие требованиям, установленным подпунктами 3.4 и 3.5 Порядка.
3.7. Заявление о приостановлении, соответствующее требованиям, установленным подпунктами 3.4, 3.5 Порядка, подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявлений пользователей недр о приостановлении осуществления права пользования недрами (далее также - журнал регистрации о приостановлении) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации о приостановлении.
3.8. Заявление о приостановлении, не соответствующее установленным требованиям, не подлежит регистрации, предусмотренной подпунктом 3.7 Порядка, о чем департамент в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует пользователя недр путем направления в его адрес почтовым отправлением с уведомлением о получении мотивированного отказа.
В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявления, пользователь недр вправе повторно обратиться с заявлением о приостановлении в соответствии с Порядком.
3.9. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3.2, 3.3 Порядка, осуществляет организацию и проведение заседания Комиссии с целью рассмотрения документов и материалов по приостановлению осуществления права пользования недрами.
3.10. По результатам рассмотрения документов и материалов по приостановлению осуществления права пользования недрами Комиссия в течение 5 рабочих дней принимает следующие решения:
1) о приостановлении осуществления права пользования недрами (при наличии оснований (при наличии случаев, указанных в статье 20.1 Закона));
2) об отказе в приостановлении осуществления права пользования недрами (при отсутствии случаев, указанных в статье 20.1 Закона).
3.11. Решение, предусмотренное подпунктом 3.10 Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
3.12. О принятии Комиссией решения, указанного в подпункте 3.11 Порядка, департамент информирует пользователя недр в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии путем направления в его адрес заказным письмом с уведомлением соответствующей выписки из протокола заседания Комиссии.
3.13. При несогласии пользователя недр с решением о приостановлении осуществления права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.
3.14. При приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона, осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр. При приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится соответствующая запись.
3.15. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление осуществления права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. При отсутствии вины пользователя недр время, на которое осуществление права пользования недрами было приостановлено, не включается в общий срок пользования участком недр, установленный лицензией на пользование недрами, осуществление права пользования недрами по которой было приостановлено. Право пользования недрами, которое в установленном порядке досрочно прекращено, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послуживших основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществление права пользования недрами может быть приостановлено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

IV. Порядок ограничения права пользования недрами

4.1. Право пользования недрами может быть ограничено в случаях, указанных в статье 20.2 Закона.
4.2. Право пользования недрами может быть ограничено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;
2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона;
4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона;
5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона.
4.3. Основаниями для начала процедуры по ограничению права пользования недрами являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 - и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) информация о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;
3) информация, полученная лицензирующим органом по результатам осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) и иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией о возникновении случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
4) данные, полученные при осуществлении полномочий лицензирующего органа, содержащие основания для ограничения осуществления права пользования недрами, в том числе несоблюдения недропользователями лицензионных условий, а также нарушения ими земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и недрах;
5) информация о наличии оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".
4.4. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 4.2, 4.3 Порядка, осуществляет организацию и проведение заседания Комиссии с целью рассмотрения документов и материалов по ограничению права пользования недрами.
4.5. По результатам рассмотрения документов и материалов по ограничению права пользования недрами в срок, указанный в подпункте 4.4 Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) об ограничении права пользования недрами (при наличии случаев, указанных в статье 20.2 Закона);
2) об отказе в ограничении права пользования недрами (при отсутствии случаев, указанных в статье 20.2 Закона).
4.6. Решение, предусмотренное подпунктом 4.5 Порядка, оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
4.7. О принятии Комиссией решения, указанного в подпункте 4.6 Порядка, департамент информирует пользователя недр в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии путем направления в его адрес заказным письмом с уведомлением соответствующей выписки из протокола заседания Комиссии.
4.8. При несогласии пользователя недр с решением об ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.4.9. При ограничении права пользования недрами временно запрещается осуществление отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до устранения причин, вызвавших это ограничение, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, временно запрещается осуществление права пользования частью участка недр, предусмотренного лицензией на пользование недрами, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона, осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет силу в части видов работ, проведение которых не было ограничено. При ограничении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится соответствующая запись.
4.10. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме.
При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции условия и порядок ограничения права пользования недрами определяются указанным соглашением.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействие) должностных лиц департамента,
Комиссии по прекращению права пользования недрами, в том
числе досрочного приостановления осуществления права
пользования недрами и ограничения права пользования
недрами в отношении участков недр
местного значения Брянской области

5.1. При несогласии пользователя недр с решением Комиссии о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения на территории Брянской области он может обжаловать его в административном или судебном порядке.
5.2. Пользователь недр вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, а также решение Комиссии посредством подачи жалобы директору департамента, в его отсутствие - заместителю директора департамента.
Жалоба на неправомерные решения и действия (бездействие) директора департамента (заместителя директора департамента) подается в Правительство Брянской области.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде непосредственно в департамент или в отдел писем и приема граждан администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
Жалоба может быть направлена:
1) посредством почты по адресу: 241050, г. Брянск, б-р Гагарина, д. 25;
2) посредством электронной почты (e-mail): priroda@kpl32.ru;
3) на официальный сайт департамента в сети интернет: www.kpl32.ru;
4) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru;
5) может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, Комиссии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, Комиссии, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, Комиссии, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, с приложением копии приказа о назначении руководителя на должность (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.
5.3. В случае признания жалобы пользователя недр на решение и действия (бездействие) должностного лица, Комиссии о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами обоснованной, комплект документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами подлежит повторному рассмотрению на Комиссии в сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
5.4. Право пользования недрами по лицензии на пользование недрами считается восстановленным с даты внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона.


------------------------------------------------------------------