БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2023 г. в„– 3719-п

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ
ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БРЯНСК

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации 26.11.2007 в„– 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 в„– 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования", в целях организации и проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени постановляю:

1. Утвердить Порядок срочного захоронения трупов людей и животных в военное и мирное время (приложение в„– 1).

2. Утвердить Положение о временной комиссии по срочному захоронению трупов людей в военное и мирное время (приложение в„– 2).

3. Утвердить Положение о временной комиссии по уничтожению трупов животных в военное и мирное время (приложение в„– 3).

4. Определить местом возможных срочных захоронений трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени кладбище, расположенное в Володарском районе города Брянска, п. Большое Полпино, ул. Молокова.

5. Утилизацию трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени проводить с использованием инсинератора, расположенного на участке временного содержания бездомных животных МБУ "Дорожное управление" города Брянска по адресу: г. Брянск, ул. Почтовая, 2а.

6. Утвердить состав сил и средств по обеспечению мероприятий по срочному захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени (приложение в„– 4).

7. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации:
7.1. Сформировать на базе муниципального унитарного специализированного предприятия по вопросам похоронного дела города Брянска и муниципального бюджетного учреждения "Дорожное управление" города Брянска похоронные команды для обеспечения мероприятий по срочному захоронению тел (останков) погибших (умерших) граждан и утилизации трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.
7.2. Руководствоваться требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования" при организации и проведении комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.
7.3. Согласно требованиям п. 5.2 ГОСТа Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования" организовать работу по созданию и накоплению запасов средств для проведения срочного захоронения трупов людей и животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете "Брянск".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городской администрации Кошарного С.Н.

Глава администрации
А.Н.МАКАРОВ





Приложение в„– 1
к постановлению
Брянской городской администрации
от 13.09.2023 в„– 3719-п

ПОРЯДОК
СРОЧНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ
В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ

Порядок срочного захоронения трупов людей и животных в военное и мирное время разработан в соответствии с требованиями ГОСТа Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования" и предназначен для должностных лиц, организующих проведение и всестороннее обеспечение работ по поиску, извлечению, опознанию и захоронению трупов людей, а также поиску, извлечению и утилизации трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Порядок применяется дифференцированно с учетом возможной (прогнозируемой) обстановки при организации и проведении комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и утилизации трупов животных, погибших в военное и мирное время.

1. Общие положения

Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных со срочным захоронением трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени, являются:
- заблаговременное в мирное время определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств для обеспечения мероприятий по захоронению тел погибших;
- оборудование мест захоронения тел погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.При организации и проведении работ по захоронению тел погибших комиссия по срочному захоронению трупов людей в военное и мирное время руководствуется Федеральными законами от 12.02.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требованиями ГОСТа Р 42.7.01-2021 "Гражданская оборона. Захоронение срочное трупов в военное и мирное время. Общие требования".
Выбор и выделение мест для погребения регламентируется пп. 50 - 65 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и ст. ст. 16 - 17 Федерального закона от 12.01.1996 в„– 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Порядок выполнения работ по срочному
захоронению трупов людей

2.1. Выполнение работ по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени организуется Брянской городской администрацией во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в месте, определенном Брянской городской администрацией.
Практическое выполнение работ по срочному захоронению трупов людей возлагается на МУСП по ВДП города Брянска и МБУ "Дорожное управление" города Брянска, на базе которых формируются похоронные команды.
Личный состав, привлекаемый для проведения работ по захоронению трупов людей, обеспечивается транспортом, инженерной техникой и инструментом, а также средствами индивидуальной защиты, рабочей одеждой, дезинфицирующими средствами, другими материально-техническими средствами по обстановке.
Управление силами и средствами при выполнении мероприятий по срочному захоронению трупов людей осуществляется должностными лицами комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, которые представляют информацию о ходе мероприятий по срочному захоронению трупов людей в МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска".
2.2. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших.
Поиск, фиксация мест обнаружения и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений осуществляется после обнаружения их аварийно-спасательными формированиями, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.3. Проведение опознания тел (останков) погибших.
Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками УМВД России по городу Брянску с участием судебно-медицинских экспертов.
2.4. Выбор и оборудование мест срочного захоронения трупов людей, погибших.
Места возможных срочных захоронений трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени определены постановлением Брянской городской администрации.
Захоронение тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с учетом национальных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям.
2.5. Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению трупов людей.
Медико-санитарное обеспечение работ по захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени и организация санитарно-эпидемиологического надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 в„– 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при участии управления Роспотребнадзора по Брянской области.
Управление Роспотребнадзора по Брянской области в случае особых условий (эпидемиологическое, химическое, радиационное загрязнение) дает предложения по особенности организации захоронения трупов людей и осуществляет надзор за исполнением предложений.
2.6. ГБУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" осуществляет экспертную деятельность в соответствии с существующим федеральным и ведомственным законодательством, своевременно оформляет медицинские свидетельства о смерти и с разрешения лица или органа, назначившего экспертизу, передает необходимые документы в специализированную службу по вопросам похоронного дела.
2.7. Участие сотрудников УМВД России по городу Брянску по вопросам срочного захоронения трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени осуществляется по следующим направлениям:
- проведение мероприятий по опознанию личности умерших;
- проведение мероприятий по охране общественного порядка при проведении массовых захоронений.
Для проведения мероприятий по опознанию личности умерших в УМВД России по городу Брянску формируются группы по учету потерь среди населения, в состав каждой из которых включаются эксперт-криминалист, сотрудник уголовного розыска.
Для выполнения мероприятий по учету потерь среди населения на территории города Брянска привлекаются сотрудники отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Брянску.
Погребение лиц, личность которых не установлена, допускается производить на основании решения органов внутренних дел на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.
2.8. Участие сотрудников управления ЗАГС Брянской области в мероприятиях по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Сотрудниками управления ЗАГС Брянской области организуется проведение мероприятий по вопросам государственной регистрации смерти и выдачи свидетельств о смерти.

3. Порядок выполнения работ по утилизации трупов животных

3.1. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени осуществляются в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.10.2020 в„– 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов".
Запрещается сброс трупов животных в водоемы, реки, болота, бытовые мусорные контейнеры, вывоз их на свалки и полигоны для утилизации мусора и отходов.
3.2. Сбор, перевозка и утилизация трупов животных.
Для проведения мероприятий по утилизации трупов животных на территории города Брянска привлекаются силы и средства МБУ "Дорожное управление" города Брянска.
Перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 в„– 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами", должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов, за исключением случаев, когда в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 в„– 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях" оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется.
Транспортные средства, инвентарь, инструменты, оборудование дезинфицируют после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации, обеззараживания или уничтожения.
3.3. Утилизация и сжигание трупов животных проводят под контролем ветеринарного специалиста в специальных печах до образования негорючего неорганического остатка.

Начальник отдела оперативного
планирования МКУ "Управление
по делам ГОЗНТЧС города Брянска"
А.И.НИКОЛИН

Начальник МКУ "Управление по делам
ГОЗНТЧС города Брянска"
А.Д.СКЛЯР

Заместитель Главы
городской администрации
С.Н.КОШАРНЫЙ





Приложение в„– 2
к постановлению
Брянской городской администрации
от 13.09.2023 в„– 3719-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ ПО СРОЧНОМУ ЗАХОРОНЕНИЮ
ТРУПОВ ЛЮДЕЙ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ

I. Общие положения

1. Настоящее положение о комиссии по срочному захоронению трупов людей в военное время и мирное на территории городского округа город Брянск (далее - Комиссия) определяет порядок работы комиссии по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
3. Для участия в деятельности комиссии могут привлекаться должностные лица и работники Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска, организаций различных форм собственности (по согласованию с ними): МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, УМВД России по городу Брянску, ГБУЗ "Брянское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", управления Роспотребнадзора по Брянской области, МУСП по ВПД города Брянска, МБУ "Дорожное управление" города Брянска. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Брянской городской администрации.

II. Основные задачи и функции комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:
а) разработка предложений для решения проблем в области захоронения трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
б) обеспечение взаимодействия организаций при решении задач в области захоронения трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
в) организация и контроль за осуществлением мероприятий по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
г) руководство работами по срочному захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск.
2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
а) организует проведение мероприятий по осуществлению опознания, учета и захоронения с соблюдением установленных законодательством правил;
б) организует санитарно-эпидемиологический надзор на территории городского округа город Брянск при проведении мероприятий по захоронению трупов людей, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

III. Порядок работы комиссии

1. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
2. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) распределяет полномочия между членами комиссии;
в) обеспечивает проведение заседания комиссии;
г) принимает участие в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение комиссии, а также обладает правом решающего голоса по указанным вопросам и учитывается при определении кворума.
3. Секретарь комиссии:
а) уведомляет не позднее одного рабочего дня членов комиссии о повестке дня, дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;
б) ведет протокол комиссии.
4. Члены комиссии:
а) принимают участие в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение комиссии, а также обладают правом голоса по указанным вопросам.
5. Заседание комиссии считается правомочным, если в них принимает участие не менее 2/3 членов комиссии.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом.

Начальник отдела оперативного
планирования МКУ "Управление
по делам ГОЗНТЧС города Брянска"
А.И.НИКОЛИН

Начальник МКУ "Управление по делам
ГОЗНТЧС города Брянска"
А.Д.СКЛЯР

Заместитель Главы
городской администрации
С.Н.КОШАРНЫЙ





Приложение в„– 3
к постановлению
Брянской городской администрации
от 13.09.2023 в„– 3719-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ТРУПОВ ЖИВОТНЫХ
В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ

I. Общие положения

1. Настоящее положение о комиссии по срочному захоронению трупов животных в военное время и мирное на территории городского округа город Брянск (далее - Комиссия) определяет порядок работы комиссии по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
3. Для участия в деятельности комиссии могут привлекаться должностные лица и работники Брянской городской администрации, районных администраций города Брянска, организаций различных форм собственности (по согласованию с ними): МКУ "Управление по делам ГОЗНТЧС города Брянска", комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, ГБУ Брянской области "Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных", управления Роспотребнадзора по Брянской области, МБУ "Дорожное управление" города Брянска. Персональный состав комиссии утверждается постановлением Брянской городской администрации.

II. Основные задачи и функции комиссии

1. Основными задачами комиссии являются:
а) разработка предложений для решения проблем по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
б) обеспечение взаимодействия организаций при решении задач по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
в) организация и контроль за осуществлением мероприятий по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск;
г) руководство работами по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории городского округа город Брянск.
2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
а) организует проведение мероприятий по уничтожению трупов животных с соблюдением установленных законодательством правил;
б) организует санитарно-эпидемиологический надзор на территории городского округа город Брянск при проведении мероприятий по уничтожению трупов животных, погибших в ходе военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае необходимости в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени.

III. Порядок работы комиссии

1. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
2. Председатель комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) распределяет полномочия между членами комиссии;
в) обеспечивает проведение заседания комиссии;
г) принимает участие в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение комиссии, а также обладает правом решающего голоса по указанным вопросам и учитывается при определении кворума.
3. Секретарь комиссии:
а) уведомляет не позднее одного рабочего дня членов комиссии о повестке дня, дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии;
б) ведет протокол комиссии.
4. Члены комиссии:
а) принимают участие в обсуждении вопросов, вынесенных на рассмотрение комиссии, а также обладают правом голоса по указанным вопросам.
5. Заседание комиссии считается правомочным, если в них принимает участие не менее 2/3 членов комиссии.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом.

Начальник отдела оперативного
планирования МКУ "Управление
по делам ГОЗНТЧС города Брянска"
А.И.НИКОЛИН

Начальник МКУ "Управление по делам
ГОЗНТЧС города Брянска"
А.Д.СКЛЯР

Заместитель Главы
городской администрации
С.Н.КОШАРНЫЙ





Приложение в„– 4
к постановлению
Брянской городской администрации
от 13.09.2023 в„– 3719-п

СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СРОЧНОМУ
ЗАХОРОНЕНИЮ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ, ПОГИБШИХ В ХОДЕ ВОЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ
В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИРНОГО ВРЕМЕНИ

в„– п/п
Наименование организации
Силы и средства
личный состав
в т.ч. водители
автотранспорт
инженерная техника
грузовой, легковой
автобус
1.
МУСП по ВПД города Брянска
23
3
1
1
1
2.
МБУ "Дорожное управление" города Брянска
47
27
10
1
16

Итого
70
29
11
2
17

Начальник отдела оперативного
планирования МКУ "Управление
по делам ГОЗНТЧС города Брянска"
А.И.НИКОЛИН

Начальник МКУ "Управление по делам
ГОЗНТЧС города Брянска"
А.Д.СКЛЯР

Заместитель Главы
городской администрации
С.Н.КОШАРНЫЙ


------------------------------------------------------------------