БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2023 г. в„– 5323-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Брянска на 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет" в течение 5 дней с даты подписания.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы городской администрации Коньшакова М.В.

Глава администрации
А.Н.МАКАРОВ





Приложение
к постановлению
Брянской городской администрации
от 19.12.2023 в„– 5323-п

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА НА 2024 ГОД

Раздел I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального лесного контроля на территории города Брянска (далее - муниципальный лесной контроль).
Муниципальный лесной контроль на территории города Брянска осуществляется Брянской городской администрацией в лице уполномоченного органа - управления муниципального контроля Брянской городской администрации (далее - орган муниципального контроля).
Вопросы лесопользования на территории города Брянска регулируются следующими муниципальными правовыми актами:
постановление Брянской городской администрации от 25.09.2019 в„– 3080-п "Об утверждении лесохозяйственного регламента лесничества "Городских лесов на территории муниципального образования "г. Брянск";
постановление Брянской городской администрации от 27.10.2017 в„– 3757-п "Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка городских лесов, находящихся в муниципальной собственности города Брянска";
решение Брянского городского Совет народных депутатов от 22.12.2021 в„– 518 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории города Брянска".
В настоящее время на территории муниципального образования городской округ город Брянск сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 121 земельный участок с разрешенным использованием: под городскими лесами, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1301,59 га, которые находятся в муниципальной собственности города Брянска (перечень участков городских лесов прилагается).
На основании договоров безвозмездного пользования находящимися в муниципальной собственности земельными участками под городскими лесами указанные земельные участки предоставлены в безвозмездное пользование комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации для исполнения полномочий по организации благоустройства и озеленения территорий, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Брянска, сроком до пяти лет.
Ежегодно в рамках Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения электронных аукционов определяется подрядчик на право выполнения работ по содержанию городских лесов.
В 2023 году заключен муниципальный контракт с МБУ "Дорожное управление" г. Брянска на выполнение работ по содержанию городских лесов города Брянска на 2023 год.
В состав содержания городских лесов входят следующие работы:
1. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (выборочная санитарная рубка деревьев в городских условиях: липы, сосны, тополя);
2. Мероприятия по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
3. Защита леса от вредных организмов;
4. Защита леса от вредных организмов;
5. Мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов и их пространственного размещения;
6. Работа спецтехники.
Лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, юридическим лицам и гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование не предоставлялись, договоры купли-продажи древесных и иных лесных ресурсов не заключались.
Контрольные и профилактические мероприятия в рамках муниципального лесного контроля в 2023 году не проводились в связи отсутствием контролируемых лиц - организаций и граждан, во владении и (или) в пользовании которых находятся лесные участки.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5. Повышение открытости и прозрачности деятельности Управления при осуществлении муниципального лесного контроля на территории города Брянска.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства;
2. Определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований законодательства;
3. Принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства;
4. Создание мотивации к добросовестному ведению хозяйственной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
5. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
6. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
7. Оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
8. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Отдел управления муниципального контроля Брянской городской администрации, ответственный за реализацию
1.
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещение на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального лесного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
постоянно
Отдел муниципального земельного и лесного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации
2.
Объявление предостережений
Постоянно при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Отдел муниципального земельного и лесного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации
3.
Консультирование
По мере обращения подконтрольных субъектов
Отдел муниципального земельного и лесного контроля управления муниципального контроля Брянской городской администрации

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль, по телефону либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта управления муниципального контроля Брянской городской администрации в сети "Интернет" и адрес электронной почты;
б) график работы управления муниципального контроля Брянской городской администрации, время приема посетителей;
в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей;
г) организация и осуществление муниципального земельного контроля;
д) порядок осуществления профилактических и контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;
е) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля;
ж) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального контроля в рамках контрольных мероприятий.
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль, в следующих случаях:
а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Раздел IV. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального контроля в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100%
2.
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием
100% от числа обратившихся

Начальник отдела муниципального
земельного и лесного контроля
управления муниципального контроля
Брянской городской администрации
Ю.А.ЛИСЕЕВА

И.о. начальника управления
муниципального контроля
А.Н.СИМОНЕНКО

Заместитель Главы администрации
М.В.КОНЬШАКОВ


------------------------------------------------------------------