БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2023 г. в„– 5321-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА НА 2024 ГОД

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 в„– 990, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Брянска на 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу информационно-аналитической работы Брянской городской администрации (Орлова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Брянской городской администрации в сети "Интернет" в течение 5 дней с даты подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы городской администрации Коньшакова М.В.

Глава администрации
А.Н.МАКАРОВ





Приложение
к постановлению
Брянской городской администрации
от 19.12.2023 в„– 5321-п

ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРЯНСКА НА 2024 ГОД

Раздел I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДА
КОНТРОЛЯ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНОГО (НАДЗОРНОГО) ОРГАНА,
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. в„– 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Брянск (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).
Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется Брянской городской администрацией в лице Управления муниципального контроля Брянской городской администрации.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятыми Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 в„– 460 (далее - Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования);
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением Правил благоустройства, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
объекты благоустройства и элементы благоустройства, определенные Правилами благоустройства, которыми юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане владеют и (или) пользуются, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Штатная численность должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, в 2023 году составляла 3 человека, из них муниципальных служащих - 2 человека.
При проведении профилактических мероприятий в 2023 году юридическим и физическим лицам было объявлено 322 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства.
Основными признаками нарушений обязательных требований, выявляемыми в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами, являются:
в зимний период - ненадлежащая или несвоевременная уборка снега и снежно-ледяных образований;
в летний период - ненадлежащая уборка прилегающих, придомовых и дворовых территорий от мусора, несвоевременный покос травы.

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Основными целями Программы профилактики являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
4. Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
5. Повышение открытости и прозрачности деятельности Управления при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Брянска.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства.
2. Определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований законодательства.
3. Принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства.
4. Создание мотивации к добросовестному ведению хозяйственной деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
6. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
7. Оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.
8. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел III. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

в„– п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Отдел управления муниципального контроля Брянской городской администрации, ответственный за реализацию
1.
Информирование по вопросам соблюдения обязательных
требований путем размещения на официальном сайте Брянской городской администрации в сети
"Интернет" перечня
нормативных правовых актов, содержащих обязательные
требования, требования,
установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального
контроля в сфере
благоустройства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
постоянно
Сектор муниципального контроля в сфере благоустройства
2.
Объявление предостережений
Постоянно, при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Сектор муниципального контроля в сфере благоустройства
3.
Консультирование
По мере обращения контролируемых лиц
Сектор муниципального контроля в сфере благоустройства

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, по телефону либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:
а) местонахождение, контактные телефоны, адрес официального сайта управления муниципального контроля Брянской городской администрации в сети "Интернет" и адрес электронной почты;
б) график работы управления муниципального контроля Брянской городской администрации, время приема посетителей;
в) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование посетителей;
г) организация и осуществление муниципального земельного контроля;
д) порядок осуществления профилактических и контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;
е) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля;
ж) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального контроля в рамках контрольных мероприятий.
Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства, в следующих случаях:
а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;
б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;
в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Раздел IV. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

в„– п/п
Наименование показателя
Величина
1.
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органа муниципального контроля в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
100%
2.
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием
100% от числа обратившихся
3.
Количество проведенных профилактических мероприятий
не менее 30

Заведующий сектором муниципального
контроля в сфере благоустройства
Г.И.ДЕХАНОВА

И.о. начальника управления
муниципального контроля
А.Н.СИМОНЕНКО

Заместитель Главы администрации
М.В.КОНЬШАКОВ


------------------------------------------------------------------