ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2023 г. в„– 68-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 11 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА в„– 133-П "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"

В соответствии с Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года в„– 28-З "О законах Брянской области и иных нормативных правовых актах Брянской области", в целях организации и осуществления эффективной подготовки населения Брянской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Правительство Брянской области постановляет:

1. Внести изменение в постановление Правительства Брянской области от 11 апреля 2022 года в„– 133-п "Об организации подготовки населения Брянской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", изложив пункт 4 в следующей редакции:
"4. Рекомендовать:
территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, спасательным службам ГО организовать подготовку работников и личного состава спасательных служб ГО в соответствии с Положением об организации подготовки населения Брянской области в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным настоящим постановлением;
главному управлению МЧС России по Брянской области организовать методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения Брянской области в области ГОЧС;
главному управлению МЧС России по Брянской области совместно с департаментом региональной безопасности Брянской области организовать ежегодную разработку комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения Брянской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на следующий год и утверждение его на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Брянской области;
органам исполнительной власти Брянской области обеспечить контроль за проведением с работниками подведомственных организаций вводного инструктажа по ГО совместно с инструктажем по действиям в ЧС, проводимым в течение первого месяца при приеме на работу, далее инструктаж по действиям в ЧС проводить не реже одного раза в год;
руководителям образовательных организаций высшего образования продолжить работу по улучшению качества подготовки обучающихся по дисциплине "БЖД", повышению квалификации преподавателей дисциплины "БЖД", оснащению специализированных аудиторий для изучения дисциплины "БЖД";
главам администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов Брянской области организовать:
а) контроль за разработкой в организациях, расположенных на подведомственных территориях, программ курсового обучения личного состава муниципальных спасательных служб ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и работников организаций в области ГОЧС на основании примерных программ курсового обучения личного состава спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем, утвержденных МЧС России;
б) планирование и проведение учений и тренировок в области ГОЧС;
в) ежегодную разработку и утверждение комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения муниципального образования в области ГОЧС на следующий год;
г) ежегодное направление:
до 1 ноября - заявок на обучение должностных лиц и специалистов ГОЧС и РСЧС муниципальных районов, муниципальных и городских округов на год в УМЦ по ГОЧС Брянской области;
до 1 декабря - планов проведения учений и тренировок в области ГОЧС на год в главное управление МЧС России по Брянской области;
в сроки, установленные табелями срочных донесений по вопросам ГОЧС, - отчетных документов по подготовке населения в области ГОЧС в департамент региональной безопасности Брянской области.".

2. Внести в Положение об организации подготовки населения Брянской области в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное вышеуказанным постановлением, следующие изменения:
2.1. Раздел I "Подготовка должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Брянской области" изложить в следующей редакции:
"I. Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Брянской области
1. Подготовка руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) осуществляется в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - АГЗ МЧС России), государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования и повышения квалификации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области" (далее - УМЦ по ГОЧС Брянской области), государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования "Брянский институт повышения квалификации работников образования" (далее - БИПКРО), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, в том числе находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ), в соответствии с перечнями должностных лиц и работников ГОЧС, утвержденными приказами МЧС России.
Группы лиц, подлежащих подготовке, и формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) определяются согласно приложению к настоящему Положению.
2. Подготовка и обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС организуются в форме повышения квалификации указанных лиц и специалистов не реже одного раза в пять лет, повышения квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в три года.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГОЧС, курсовое обучение в области ГОЧС или получение дополнительного профессионального образования в области ГОЧС в течение первого года работы является обязательным.
3. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС осуществляется в соответствии с:
планом комплектования Института развития АГЗ МЧС России на основании предложений, ежегодно направляемых главным управлением МЧС России по Брянской области в МЧС России в соответствии с заявками организаций Брянской области (формирование обобщенной заявки осуществляется департаментом региональной безопасности Брянской области);
планами комплектования организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС;
планом комплектования УМЦ по ГОЧС Брянской области на текущий год, который составляется на основании направленных руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, организаций Брянской области заявок и утверждается приказом департамента региональной безопасности Брянской области.
4. Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС, впервые назначенных на должность, может осуществляться внепланово на основании заявок глав администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов Брянской области и руководителей организаций по согласованию с УМЦ по ГОЧС Брянской области в соответствии с планом комплектования УМЦ по ГОЧС Брянской области.
Для обучения руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС в УМЦ по ГОЧС Брянской области на основании примерных программ обучения руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС, утвержденных МЧС России, разрабатываются рабочие программы обучения руководителей, должностных лиц и специалистов в области ГОЧС.
5. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд слушателей, которые подлежат подготовке в УМЦ по ГОЧС Брянской области, разрешается проводить их обучение с выездом преподавателей УМЦ по ГОЧС Брянской области в муниципальные образования Брянской области, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
В целях усиления практической направленности обучения ряд тем может отрабатываться на материальной базе объектов. Объекты определяются УМЦ по ГОЧС Брянской области по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области и организациями.".
2.2. Дополнить приложением "Группы лиц, подлежащих подготовке. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)" согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Петроченко А.С.

Губернатор
А.В.БОГОМАЗ





Приложение
к постановлению
Правительства Брянской области
от 27 февраля 2023 г. в„– 68-п

"Приложение
к Положению об организации подготовки
населения Брянской области в области
гражданской обороны, защиты населения
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

Группы лиц, подлежащих подготовке.
Формы подготовки в области гражданской обороны
(по группам лиц, подлежащих подготовке)

Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
1. Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшее должностное лицо Брянской области (руководитель высшего исполнительного органа Брянской области), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций Брянской области (далее - руководители).
2. Работники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций Брянской области, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогический состав и инструкторы гражданской обороны ГБУДПОиПК "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Брянской области", а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций Брянской области, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - должностные лица и специалисты).
3. Личный состав формирований и служб Брянской области, в том числе:
1) личный состав спасательных служб гражданской обороны Брянской области;
2) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований Брянской области;
3) личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Брянской области.
4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население).
5. Обучающиеся организаций Брянской области, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся).
6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

Формы подготовки в области гражданской обороны
(по группам лиц, подлежащих подготовке)

1. Руководители федеральных органов исполнительной власти, высшее должностное лицо Брянской области (руководитель высшего исполнительного органа Брянской области), должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;
3) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
2. Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методических центров и курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:
1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
2) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
4) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.
3. Личный состав формирований и служб:
1) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы.
4. Работающее население:
1) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;
2) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
4) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
5. Обучающиеся:
1) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
2) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
6. Неработающее население (по месту жительства):
1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
2) участие в учениях по гражданской обороне;
3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.".


------------------------------------------------------------------