Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Брянской области 10 ноября 2023 г. в„– RU325130002023001
------------------------------------------------------------------

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2023 г. в„– 246

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Клинцовского муниципального района Брянской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 35, 44 указанного закона, рассмотрев проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Клинцовского муниципального района Брянской области, итоги публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Клинцовского муниципального района Брянской области, Клинцовский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Клинцовского муниципального района Брянской области:
1) Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Муниципальные правовые акты Клинцовского района
1. Систему муниципальных правовых актов Клинцовского района образуют:
а) Устав муниципального образования Клинцовский район;
б) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
в) решения Клинцовского районного Совета народных депутатов;
г) постановления и распоряжения главы Клинцовского района;
д) постановления и распоряжения администрации Клинцовского района;
е) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты Клинцовского района.
2. Правовые акты органов местного самоуправления Клинцовского района, должностных лиц местного самоуправления Клинцовского района вступают в силу на территории Клинцовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами, за исключением нормативных правовых актов представительного органа Клинцовского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. В системе муниципальных правовых актов Устав Клинцовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Клинцовского района не должны противоречить им. Правовые акты Клинцовского района обязательны для исполнения на всей территории Клинцовского района.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Клинцовский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном средстве массовой информации "Вестник Клинцовского района". Решением представительного органа Клинцовского района определяются специально установленные места и срок для их размещения, лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов, а также иные условия, обеспечивающие возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами.
5. Муниципальные правовые акты Клинцовского района публикуются в периодическом печатном средстве массовой информации "Вестник Клинцовского района", который является источником их официального опубликования, распространяемым на территории Клинцовского района, а также размещаются на официальном сайте администрации Клинцовского района в сети Интернет по адресу: www.klinrai.ru в срок, не позднее одного месяца со дня их подписания.
6. В случае если в Клинцовском районе прекращена или приостановлена деятельность "Вестника Клинцовского района", органы местного самоуправления района обязаны заключить с издателем иного периодического печатного средства массовой информации, распространяемого на территории Клинцовского района, договор на оказание услуг по опубликованию муниципальных правовых актов и их проектов, иной официальной информации.
7. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа Клинцовского района, главой Клинцовского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Клинцовского района, председателем Контрольно-счетной палаты, инициативными группами граждан, прокуратурой Клинцовского района, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Клинцовского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Клинцовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. При включении Клинцовского района законом Брянской области в соответствующий перечень согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные нормативные правовые акты Клинцовского района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Клинцовского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.
9. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".
2) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вопросы местного значения Клинцовского района
1. К вопросам местного значения Клинцовского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Клинцовского района, утверждение и исполнение бюджета Клинцовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Клинцовского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клинцовского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клинцовского района;
4) организация в границах Клинцовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клинцовского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Клинцовского района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Клинцовского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клинцовского района;
7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;
Пункт 8 части 1 статьи 9 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
8) организация охраны общественного порядка на территории Клинцовского района муниципальной милицией;
9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Клинцовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Клинцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Клинцовского района;
15) утверждение схем территориального планирования Клинцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Клинцовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Клинцовского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Клинцовского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Клинцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Клинцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года в„– 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории Клинцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клинцовского района;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клинцовского района, за счет средств бюджета Клинцовского района;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Клинцовского района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
29) обеспечение условий для развития на территории Клинцовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клинцовского района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Клинцовского района в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Клинцовского района;
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Клинцовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Клинцовского района;
37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Клинцовского района;
39) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клинцовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клинцовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением представительного органа Клинцовского района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Клинцовского района.";
3) Статью 9.1 изложить в следующей редакции:
"9.1. Вопросы местного значения, осуществляемые органами местного самоуправления Клинцовского района в отношении сельских поселений, расположенных на его территории
1. К вопросам местного значения, осуществляемых органами местного самоуправления Клинцовского района в отношении сельских поселений, расположенных на его территории относятся:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселениях;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
12) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года в„– 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;
24) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
25) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
26) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
27) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.".
4) Статью 11.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 11.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Клинцовского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.
2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Клинцовского района является администрация Клинцовского района. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Клинцовского района определяются решением представительного органа Клинцовского района. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочия определяются правовым актом администрации Клинцовского района.
3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.".
5) Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Клинцовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Клинцовским районным Советом народных депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
4. При проведении муниципальных выборов в Клинцовском районе применяется смешанная избирательная система, согласно которой не менее половины депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
5. Для проведения выборов депутатов представительного органа Клинцовского района избираемых по одномандатным избирательным округам на территории Клинцовского района образуются одиннадцать одномандатных избирательных округов.
6. Единый муниципальный избирательный округ, по которому избираются депутаты представительного органа Клинцовского района пропорционально числу голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Клинцовского района.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Труд"."
6) Статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района
1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата представительного органа Клинцовского района и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.
Основанием для отзыва депутата представительного органа Клинцовского района является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Для реализации инициативы по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата представительного органа Клинцовского района и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.
В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу соответствующая избирательная комиссия направляет их в представительный орган Клинцовского района для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района.
По получении решения представительного органа Клинцовского района о необходимости голосования по отзыву соответствующая избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района организует инициативная группа.
Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата представительного органа Клинцовского района, составляет два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Соответствующая избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории Клинцовского района инициативную группу по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.
Назначение даты голосования по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.
5. Процедура отзыва депутата представительного органа Клинцовского района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного органа Клинцовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа соответственно.
6. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе Клинцовского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Клинцовского района, преобразовании Клинцовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района.
8. Голосование по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района проводится на всей территории Клинцовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Голосование по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района назначается представительным органом Клинцовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Брянской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
10. Голосование по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Клинцовского района или части Клинцовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Клинцовского района, преобразование Клинцовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Клинцовского района или части Клинцовского района.
11. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Клинцовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Клинцовского района, преобразования Клинцовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию."
7) Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Главой Клинцовского района или представительным органом Клинцовского района для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов Клинцовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, представительному органу Клинцовского района, главе Клинцовского района или главе администрации Клинцовского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Клинцовского района, назначаются представительным органом Клинцовского района, а по инициативе главы Клинцовского района или главы администрации Клинцовского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Клинцовского района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
а) проект устава Клинцовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Клинцовского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета Клинцовского района и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
г) вопросы о преобразовании Клинцовского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Клинцовского района требуется получение согласия населения Клинцовского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Клинцовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Клинцовского муниципального района Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.klinrai.ru, с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности."
8) Статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Полномочия главы Клинцовского района
1. Глава Клинцовского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Клинцовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Клинцовского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Клинцовского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Клинцовского района;
5) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления Клинцовского района;
6) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий;
7) исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ от 21.07.1993 в„– 5485-1 "О государственной тайне";
8) заключает контракт с главой администрации Клинцовского района;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
11) руководство подготовкой заседаний представительного органа Клинцовского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Клинцовского района;
12) созывает заседания представительного органа Клинцовского района, доводит до сведения депутатов представительного органа Клинцовского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
13) ведет заседания представительного органа Клинцовского района;
14) осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Клинцовского района;
15) оказывает содействие депутатам представительного органа Клинцовского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Клинцовского района;
17) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Клинцовского района;
18) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Клинцовского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
19) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Клинцовского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Клинцовского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Клинцовского района и депутатов;
21) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Клинцовского района, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Федеральными законами и законами Брянской области.
2. Глава Клинцовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Клинцовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава Клинцовского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2.1. К главе Клинцовского района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности в представительном органе Клинцовского района с лишением права занимать должности в представительном органе Клинцовского района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе Клинцовского района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
2.2. Порядок принятия решения о применении к главе Клинцовского района мер ответственности, указанных в части 2.1 настоящей статьи, определяется решением представительного органа Клинцовского района в соответствии с законом Брянской области.
Глава Клинцовского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Клинцовского района в совете муниципальных образований Брянской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Клинцовского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование Клинцовский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава Клинцовского района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Клинцовского района.
4. Глава Клинцовского района представляет представительному органу Клинцовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности."
9) Статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Клинцовского района
1. Полномочия главы Клинцовского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клинцовского района;
10) в случае преобразования Клинцовского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клинцовского района;
11) увеличения численности избирателей Клинцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клинцовского района;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) отзыва избирателями.
2. В случае если глава Клинцовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности главы Клинцовского района либо на основании решения представительного органа Клинцовского района об удалении главы Клинцовского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган Клинцовского района не вправе принимать решение об избрании главы Клинцовского района, избираемого представительным органом Клинцовского района из своего состава до вступления решения суда в законную силу.
3. Полномочия главы Клинцовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:
1) несоблюдения главой Клинцовского района, его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
4. Решение представительного органа Клинцовского района о досрочном прекращении полномочий главы Клинцовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.".
10) Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Депутат представительного органа Клинцовского района
1. Депутатами представительного органа Клинцовского района являются граждане Российской Федерации, избранные в Клинцовский районный Совет народных депутатов населением Клинцовского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Клинцовского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.
2. Депутаты представительного органа Клинцовского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
2.1. Депутату представительного органа Клинцовского района, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет три рабочих дня в месяц.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Брянской области в порядке, установленном законом Брянской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Клинцовского района в совете муниципальных образований Брянской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Клинцовского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование Клинцовский район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе Клинцовского района с лишением права занимать должности в представительном органе Клинцовского района до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе Клинцовского района до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4.2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 4.1 настоящей статьи, определяется решением представительного органа Клинцовского района в соответствии с законом Брянской области.
5. Депутату представительного органа Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа Клинцовского района;
4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом представительного органа Клинцовского района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;
7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата представительного органа Клинцовского района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;
9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
10) пенсионное обеспечение;
11) защита депутата представительного органа Клинцовского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
6. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.
7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат представительного органа Клинцовского района пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Клинцовского района.
8. Ежемесячное денежное содержание депутата представительного органа Клинцовского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
9. Депутату представительного органа Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью, которая устанавливается решением представительного органа Клинцовского района, но не может превышать 32 календарных дня.
10. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п. 9 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Клинцовского района депутату представительного органа Клинцовского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.
11. Депутат представительного органа Клинцовского района, осуществляющий свои полномочия в представительном органе Клинцовского района на постоянной основе, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа Клинцовского района по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеет право на получение за счет средств местного бюджета ежемесячной доплаты к пенсии назначенной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет, если они осуществляли полномочия на постоянной основе в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа Клинцовского района, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа Клинцовского района, но не менее пятнадцати лет.
12. Срок полномочий депутата представительного органа Клинцовского района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе засчитывается в стаж муниципальной службы, в общий и непрерывный трудовой стаж.
13. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата представительного органа Клинцовского района в течение срока, установленного решением представительного органа Клинцовского района, но не менее трех лет либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного решением представительного органа Клинцовского района, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет.
14. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Полномочия депутата представительного органа Клинцовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11) Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Клинцовского района
1. Депутат представительного органа Клинцовского района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
и) отзыва избирателями;
к) досрочного прекращения полномочий представительного органа Клинцовского района;
л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
м) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами".
2. Полномочия депутата представительного органа Клинцовского района прекращаются досрочно решением представительного органа Клинцовского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа Клинцовского района в течение шести месяцев подряд.
3. Решение представительного органа Клинцовского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Клинцовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа Клинцовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
12) Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Глава администрации Клинцовского района
1. Глава администрации Клинцовского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Клинцовского района. Одновременно с заявлением на участие в конкурсе кандидат на должность главы администрации Клинцовского района представляет предусмотренные законодательством документы для оформления допуска к государственной тайне.
Контракт с главой администрации Клинцовского района заключается на срок полномочий представительного органа Клинцовского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Клинцовского района (до дня начала работы представительного органа Клинцовского района нового созыва), но не менее чем на два года.
2. При формировании конкурсной комиссии Клинцовского района, половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Клинцовского района, а другая половина - Губернатором Брянской области.
3. Глава администрации Клинцовского района назначается на должность представительным органом Клинцовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Клинцовского района заключается главой Клинцовского района.
4. Глава администрации Клинцовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу Клинцовского района;
2) представляет представительному органу Клинцовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Клинцовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Клинцовского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Клинцовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Брянской области, а также по вопросам местного значения сельских поселений Клинцовского района, переданных на основании соглашения;
4) обязан сообщить в письменной форме главе Клинцовского района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.
5. Глава администрации Клинцовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Клинцовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия главы администрации Клинцовского района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
м) увеличения численности избирателей Клинцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клинцовского района;
н) вступления в должность главы Клинцовского района, исполняющего полномочия главы местной администрации.
7. Контракт с главой администрации Клинцовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
а) представительного органа Клинцовского района или главы Клинцовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
в) главы администрации Клинцовского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
8. Контракт с главой администрации Клинцовского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".
13) Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Компетенция администрации Клинцовского района, полномочия главы администрации Клинцовского района
1. К компетенции администрации Клинцовского района относятся:
а) решение всех вопросов местного значения Клинцовского района, за исключением тех, которые в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции других органов местного самоуправления Клинцовского района;
б) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделяется администрация Клинцовского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, за исключением отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления Клинцовского района;
в) создание органа муниципального финансового контроля с целью осуществления предварительного и последующего контроля за исполнением местного бюджета, издание нормативно-правового акта, определяющего полномочия этого органа;
г) управление муниципальным долгом;
д) определение порядка ведения муниципальной долговой книги;
е) определение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
ж) формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета.
2. Глава администрации Клинцовского района осуществляет следующие полномочия:
2.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Клинцовского района:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Клинцовского района, ее структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Клинцовского района;
б) заключает от имени администрации Клинцовского района договоры в пределах своей компетенции;
в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Клинцовского района структуру администрации Клинцовского района, формирует штат администрации Клинцовского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Клинцовского района;
г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенными правами юридического лица;
д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Клинцовского района и депутатов);
е) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Клинцовского района, руководителей структурных подразделений администрации Клинцовского района, а также руководителей органов администрации Клинцовского района с правами юридического лица, других работников администрации Клинцовского района (за исключением работников органов администрации Клинцовского района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
ж) исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ "О государственной тайне";
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации Клинцовского района.
2.2. В сфере взаимодействия с представительным органом Клинцовского района глава администрации Клинцовского района:
а) вносит на утверждение представительного органа Клинцовского района проекты местного бюджета Клинцовского района и отчеты о его исполнении;
б) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Клинцовского района.
2.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.
3. Глава администрации Клинцовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Клинцовского района, издает постановления администрации Клинцовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения администрации Клинцовского района по вопросам организации работы администрации Клинцовского района.
4. Глава администрации Клинцовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в„– 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Глава администрации Клинцовского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года в„– 273-ФЗ "О противодействии коррупции"."
14) Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Клинцовского района
1. Контрольно-счетная палата Клинцовского района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим функции внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата Клинцовского района образуется представительным органом Клинцовского района и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и финансируется из бюджета района. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате, которое утверждается представительным органом Клинцовского района.
4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется правовым актом представительного органа Клинцовского района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности представительным органом Клинцовского района. Срок полномочий председателя составляет пять лет.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в представительный орган Клинцовского района:
1) депутатами представительного органа Клинцовского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Клинцовского района;
2) главой Клинцовского района.
6. Контрольно-счетная палата Клинцовского района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами Брянской области сроки обязаны представлять в контрольно-счетную палату по запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
8. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 в„– 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.".
15) Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Полномочия Контрольно-счетной палаты Клинцовского района
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган Клинцовского района и главе Клинцовского района;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Клинцовского района, предусмотренных документами стратегического планирования Клинцовского района, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Клинцовского района;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Брянской области, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Клинцовского района.
2. Контрольно-счетный орган Клинцовского района наряду с полномочиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района, поступивших соответственно в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.".
16) Статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Клинцовского района
1. Правовое регулирование муниципальной службы Клинцовского района, включая требования к должностям муниципальной службы Клинцовского района, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Должность муниципальной службы Клинцовского района - должность в органе местного самоуправления Клинцовского района, которая образуется в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Клинцовского района или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Брянской области.
5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
6. Порядок исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, за исключением обязанностей по должности главы администрации Клинцовского района, определяется правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
7. Порядок повышения квалификации муниципальных служащих Клинцовского района за счет средств местного бюджета устанавливается решением представительного органа Клинцовского района.
8. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Клинцовского района утверждается муниципальным правовым актом представительного органа Клинцовского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Брянской области.
9. Виды поощрения муниципальных служащих Клинцовского района и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа Клинцовского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
10. Муниципальным служащим Клинцовского района, имеющим стаж муниципальной службы три года и более, устанавливается единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размере, установленном решением представительного органа Клинцовского района.
11. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом представительного органа Клинцовского района, может быть предоставлена один раз за весь период муниципальной службы единовременная субсидия на приобретение жилой площади за счет средств местного бюджета.
12. Порядок ведения реестра муниципальных служащих Клинцовского района утверждается муниципальным правовым актом представительного органа Клинцовского района.".

2. Главе Клинцовского района направить на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав Клинцовского муниципального района Брянской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав Клинцовского муниципального района Брянской области в периодическом печатном средстве массовой информации "Вестник Клинцовского района" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Клинцовского районного Совета народных депутатов (Киселеву Т.И.).

Глава Клинцовского района
В.И.ХОЛУЕВ


------------------------------------------------------------------